□馬由道
日前,廣州市教育局在其官方網(wǎng)站上掛出《廣州市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,明確以“十不準(zhǔn)”原則規(guī)范義務(wù)教育階段公辦學(xué)校中小學(xué)招生;民辦初中“小升初”在小學(xué)畢業(yè)考試后進(jìn)行,提前招生視為無(wú)效,其招收學(xué)生將不能獲得學(xué)籍及畢業(yè)證書(shū),民校有需要的話可以申請(qǐng)電腦派位。
禁止公辦學(xué)校招收擇校生、奧數(shù)與升學(xué)掛鉤、提前招生等等,這是明智之舉,畢竟公辦學(xué)校拿的是公共財(cái)政,沒(méi)有理由還挑三揀四,必須為國(guó)家承擔(dān)義務(wù)教育責(zé)任。但多年來(lái),公辦學(xué)校在公共服務(wù)方面明顯存在短板,吃著碗里的看著鍋里的。教育局有針對(duì)性地進(jìn)行規(guī)范,拿出至少看起來(lái)很?chē)?yán)厲的“十不準(zhǔn)”,盡管還有些細(xì)節(jié)不甚明了,懲治辦法也是“神龍見(jiàn)首不見(jiàn)尾”,但仍不失為好事一樁。
然而,在嚴(yán)管公校的同時(shí),卻對(duì)民校招生方面加以限制,似乎值得商榷。教育部門(mén)每每在公校民校招生問(wèn)題上搞錯(cuò)方向,著實(shí)令人費(fèi)解。就像這次,公辦學(xué)校好不容易被拉回到公共服務(wù)正軌,要求公辦學(xué)校像個(gè)公辦的樣子,卻非要讓民辦學(xué)校來(lái)“墊底”,既不給自主招生,又不給政策支持,最后還貌似大方,借出電腦派位的權(quán)力,真搞不懂到底要鬧哪樣?這難免讓人產(chǎn)生某種灰色聯(lián)想:有關(guān)部門(mén)是否不愿意徹底退出利益瓜葛?
本來(lái),招生以學(xué)區(qū)為前提是對(duì)的,任何一個(gè)學(xué)生都應(yīng)該有權(quán)利就近就讀公辦學(xué)校,當(dāng)公辦學(xué)校學(xué)位不足的時(shí)候,向民辦學(xué)校購(gòu)買(mǎi)學(xué)位,滿足學(xué)區(qū)學(xué)生的讀書(shū)需求。也就是說(shuō),教育部門(mén)的作用就在于最大限度地提供教育服務(wù),如果無(wú)法提供,則鼓勵(lì)民辦學(xué)校提供。然而,鼓勵(lì)民辦學(xué)校提供學(xué)位,并不等于把行政權(quán)力的手伸向民辦學(xué)校。畢竟,教育行政權(quán)力過(guò)于集中,很難使教育煥發(fā)出活力,而這般做法,也與“政府做該做的,市場(chǎng)的交給市場(chǎng)”的精神是背離的。
民校要不要參與電腦派位,顯然不是教育部門(mén)該操心的。因?yàn)槊裥S凶灾髡猩鷻?quán),即便教育部門(mén)拿出《義務(wù)教育法》的規(guī)定,也不能完全無(wú)視《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定。當(dāng)法律還存在爭(zhēng)議的時(shí)候,教育部門(mén)睜一只眼閉一只眼行事是沒(méi)有道理的。
(作者是民辦教育家)
(來(lái)源:羊城晚報(bào))