考試太累派位生硬 “小升初”有點(diǎn)煩！

教育問(wèn)題一直受到各方關(guān)注。

　　核心提示

　　為了考一所好的民辦初中，家長(zhǎng)們?nèi)�家總�?dòng)員，領(lǐng)著孩子在炎熱的六月，今天這個(gè)學(xué)校趕考，明天那個(gè)學(xué)校筆試，自己疲于奔命的同時(shí)，孩子也是苦累不堪。在東莞，每年的6月都能見(jiàn)到這種情況。而且民辦學(xué)校的“小升初”考試一年火過(guò)一年，競(jìng)爭(zhēng)激烈程度堪比高考。不過(guò)，隨著廣州開(kāi)始嘗試取消“小升初”筆試，東莞的“小升初”也遭到了不少質(zhì)疑，取消與不取消的爭(zhēng)議初現(xiàn)端倪。對(duì)取不取消民�！靶∩�初”考試，東莞市教育部門雖未明確表態(tài)，家長(zhǎng)、民辦學(xué)校也態(tài)度不一。但在昨日的兩會(huì)分組討論中，也有委員提及了這個(gè)問(wèn)題，希望取消民�！靶∩�初”考試。

　　而這邊廂，如莞城、東城等鎮(zhèn)街，“小升初”公辦學(xué)校采取“電腦派位”辦法，雖然已經(jīng)很公平公正，但也因忽視家長(zhǎng)小孩的志愿而遭政協(xié)委員“批評(píng)”。而今年政協(xié)的提案中，就有委員提出了改進(jìn)建議。

　　熱點(diǎn)話題

　　1.民辦學(xué)校“小升初”考試能否取消？

　　2.公辦學(xué)校派位能否更多體現(xiàn)學(xué)生本人及家長(zhǎng)意愿？

　　3.開(kāi)設(shè)游泳課可行性有多大？

　　“小升初”考試該不該取消？

　　關(guān)鍵詞：

　　民校 考試

　　民�！靶∩�初”考試，雖然應(yīng)試味道很濃，但是在學(xué)位需求大，新莞人子女多的東莞卻十分火爆。但是去年以來(lái)，尤其近段時(shí)間，廣州市取消民辦學(xué)�！靶∩�初”考試筆試的嘗試，以及省教育廳關(guān)于“接受適齡兒童少年入學(xué)都不得采取考試方式進(jìn)行選拔”的一份征求意見(jiàn)稿，似乎是逐漸取消民辦學(xué)校“小升初”考試的信號(hào)。

　　現(xiàn)狀：

　　考錄比率堪比高考

　　近年來(lái)，民辦學(xué)校的“小升初”考試幾乎年年升溫。而在剛剛過(guò)去的2013年，受異地中考新政等因素的影響，民校的“小升初”考試更是火爆異常。

　　據(jù)了解，2013年全市六年級(jí)學(xué)生超過(guò)8萬(wàn)人，參加民校小升初考試的考生數(shù)超過(guò)2萬(wàn)人次。而類似東華初級(jí)中學(xué)、光明初級(jí)中學(xué)等民辦大校的“小升初”考試，報(bào)考和錄取比率甚至超過(guò)10：1，競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度堪比高考。

　　與考試火爆相對(duì)應(yīng)的是，學(xué)生的趕場(chǎng)和家長(zhǎng)的操勞。

　　記者走訪各考場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，在趕考的學(xué)生中，不僅有來(lái)自河源、惠州等省內(nèi)城市的，更有部分從云南、貴州等地前來(lái)趕考的考生。由于東莞的民校分批進(jìn)行“小升初”考試，有的學(xué)生更是報(bào)了兩所以上的學(xué)校，趕場(chǎng)考試。

　　回應(yīng)：

　　尚未通知取消考試

　　2013年8月，教育部頒布了《關(guān)于明確義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》（教政法函〔2013〕15號(hào)），其中規(guī)定了“無(wú)論公辦還是民辦學(xué)校，接受適齡兒童少年入學(xué)都不得采取考試方式進(jìn)行選拔”。

　　不過(guò)，東莞的民校“小升初”卻是逐年火爆，底氣來(lái)自何處？《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》或許可以解釋。記者通過(guò)相關(guān)采訪和求證得知，在該條例中有規(guī)定：“民辦學(xué)校享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校同等的招生權(quán)，可以自主確定招生的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式”。

　　在昨日的政協(xié)分組討論會(huì)后接受記者采訪時(shí)，市教育局局長(zhǎng)楊靖波也提到了的這一規(guī)定，并向記者表示，目前上級(jí)部門仍未明確下達(dá)通知，要求取消民校“小升初”考試。

　　焦點(diǎn)：

　　考試該不該取消

　　今年1月3日，省教育廳發(fā)布的《廣東省規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的六項(xiàng)規(guī)定》（征求意見(jiàn)稿）中提出，“堅(jiān)持免試入學(xué)原則，任何學(xué)校不得以考試的方式擇優(yōu)選拔新生，不以學(xué)科考試、各類競(jìng)賽、考級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)證書作為學(xué)生入學(xué)依據(jù)。民辦學(xué)校自主合理設(shè)置招生范圍，嚴(yán)禁進(jìn)行選拔性文化考試，可采取能力測(cè)評(píng)、面試等方式，選擇符合學(xué)校辦學(xué)特色的適齡兒童�！�

　　與此相應(yīng)，走得更“靠前”的是廣州。經(jīng)過(guò)征求意見(jiàn)、試點(diǎn)等階段，廣州民辦學(xué)校的“小升初”筆試取消大局已定。近日東莞市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人在面對(duì)媒體追問(wèn)時(shí)表示：“取消小升初考試，會(huì)影響到很多方面，特別是一些民校的招生。但如果省教育廳正式下發(fā)通知，那么東莞將借鑒廣州正在試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)去落實(shí)�！�

　　委員聲音

　　陳麗敏：

　　取消后如何化解民校招生難題需探討

　　按照義務(wù)教育法的規(guī)定，小學(xué)升初中是不允許通過(guò)考試的方法招生錄取，但由于省出臺(tái)的一些對(duì)民辦教育扶持的政策以及國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)有點(diǎn)含糊不清的地方，所以民辦教育鉆了個(gè)空子。

　　今年8月26日，國(guó)家明確了一個(gè)意見(jiàn)辦法，要求無(wú)論公辦、民辦，都必須取消，在去年的10月，廣州也發(fā)出聲音，要取消民辦教育的小升初的考試。今年1月，省教育廳也發(fā)出了聲音，向社會(huì)征求意見(jiàn)。

　　不過(guò)，如果取消民辦教育“小升初”考試，能否訂立一些政策幫助民辦學(xué)校在招生方面化解一些難題，我覺(jué)得這個(gè)話題值得很多專家、政協(xié)委員去研究探討，希望大家能夠把相關(guān)的意見(jiàn)通過(guò)微博等平臺(tái)發(fā)出去。

　　劉蕾：

　　民�！靶∩�初”考試本身不合理

　　民�！靶∩�初”考試本身不合理，應(yīng)該逐步取消。政府應(yīng)該考慮取消后是否可以在學(xué)位上進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)狀。目前，小升初考試之所以保留還是因?yàn)樵S多優(yōu)質(zhì)資源集中在少數(shù)的學(xué)校中，對(duì)小學(xué)生來(lái)說(shuō)，過(guò)強(qiáng)的學(xué)業(yè)壓力不利于他們的成長(zhǎng)。許多來(lái)東莞的新莞人，也希望子女可以在東莞接受更好的教育，新莞人的子女也應(yīng)該逐步享受和東莞本地戶籍學(xué)生一樣的升學(xué)待遇，一樣的資源配置。

　　相關(guān)話題

　　學(xué)校開(kāi)游泳課 難！

　　去年，廣東省已經(jīng)出臺(tái)明確方案，把100米游泳與長(zhǎng)跑一起列入必考科目，屆時(shí)學(xué)生可以在必考科目中二選一。這一消息也引起了不少學(xué)校和家長(zhǎng)的關(guān)注。而在昨日的政協(xié)教育、體育組的分組討論會(huì)中，委員們也再次提及了學(xué)校該不該設(shè)游泳課的問(wèn)題。

　　安全問(wèn)題成“絆腳石”

　　“不是學(xué)校不重視，也不是資金的問(wèn)題，最主要的是安全問(wèn)題�！笔姓�協(xié)委員黃國(guó)榮表示。

　　除了安全問(wèn)題的困擾，硬件設(shè)施上，學(xué)校開(kāi)游泳課也困難重重�！伴_(kāi)設(shè)游泳課學(xué)校得有游泳池，東莞大部分學(xué)校目前都沒(méi)有游泳池，要開(kāi)游泳課就要面臨游泳池的建設(shè)問(wèn)題。東莞每年就讀學(xué)生數(shù)量都在增長(zhǎng)，短時(shí)間內(nèi)政府難以完善教育資源�！闭劦竭@個(gè)問(wèn)題時(shí)，市教育局局長(zhǎng)楊靖波透露，目前保證教育用地非常難，因此學(xué)校還要建設(shè)游泳池也就更難。楊靖波稱，這種狀況讓他也非常頭痛。

　　“不應(yīng)該因噎廢食”

　　對(duì)于安全問(wèn)題如何解決，也有委員建議，學(xué)�？梢猿鲥X請(qǐng)人或者培訓(xùn)專門的救生員。而熱情頗高的陳燦球則提出，學(xué)校游泳池的水深只需1米就可以了，只要管理到位是不會(huì)出現(xiàn)什么安全問(wèn)題的，如果擔(dān)心出現(xiàn)安全問(wèn)題就不開(kāi)課，學(xué)生的身體素質(zhì)只能是越來(lái)越差。

　　討論過(guò)程中，不少委員主張：“不應(yīng)該因噎廢食”。而副市長(zhǎng)喻麗君在聽(tīng)完委員的發(fā)言后也表示，如果因個(gè)別事故就取消長(zhǎng)跑，這樣會(huì)導(dǎo)致學(xué)生的體質(zhì)越來(lái)越差。相應(yīng)地，游泳也是這個(gè)道理。

　　關(guān)鍵詞：

　　公校 派位

　　“電腦派位”忽視家長(zhǎng)意愿？

　　每年的6月，民辦初中跟公辦初中可謂“你方唱罷我登場(chǎng)”，民校有熱得發(fā)燙的“小升初”選拔性考試，而公辦學(xué)校除了常規(guī)的就近入學(xué)，還有“洋氣”的電腦派學(xué)位。雖然電腦派位公平公正，不失為解決六年級(jí)畢業(yè)生入讀的好辦法，但是因?yàn)槁燥@“機(jī)械”，也有政協(xié)委員對(duì)它提出了批評(píng)和改進(jìn)的意見(jiàn)。

　　電腦派位雖公平但忽視家長(zhǎng)學(xué)生意愿

　　據(jù)了解，市教育局從2004年開(kāi)始制訂了單一抽簽的辦法來(lái)解決莞城及東城等各個(gè)小學(xué)升初中的問(wèn)題，多年以來(lái)都用此方法。

　　就在去年6月，先是莞城轄區(qū)內(nèi)7所小學(xué)的畢業(yè)生，以及申請(qǐng)回莞城就讀初中的莞城戶籍小學(xué)畢業(yè)生，總共1866人參加小升初電腦派位，按1：1的比例，分流到東莞中學(xué)初中部和可園中學(xué)入讀初中。隨后，東城轄區(qū)內(nèi)的小升初畢業(yè)生也按7：10的比例，通過(guò)“電腦派位”的辦法，分配到東城第一中學(xué)和東城初級(jí)中學(xué)兩所公校。

　　近年來(lái)，幾乎每一年記者也都隨同公證人員及家長(zhǎng)代表一起見(jiàn)證莞城的小升初“電腦派位”，整個(gè)過(guò)程給人的感覺(jué)是，操作簡(jiǎn)單，程序透明，結(jié)果公正。但是在派位結(jié)果出來(lái)后，“幾家歡喜幾家愁”的局面總無(wú)可避免。

　　在每次的現(xiàn)場(chǎng)采訪中，拿到結(jié)果后發(fā)愁的一類家長(zhǎng)中，雖然很多因上不了東莞中學(xué)初中部而遺憾，但也不乏因?yàn)楹⒆臃值搅穗x家更遠(yuǎn)的中學(xué)而擔(dān)心接送的。

　　委員提案：建議“自愿報(bào)名+抽簽”來(lái)定學(xué)位

　　為此，在今年的兩會(huì)中，來(lái)自民進(jìn)東莞市委會(huì)的委員指出：“電腦派位的辦法忽視了學(xué)生和家長(zhǎng)的意愿，犧牲了就近入學(xué)的原則，不少家長(zhǎng)有意見(jiàn)，也造成了一些不必要的交通浪費(fèi)。很多學(xué)生的家本來(lái)離某個(gè)學(xué)校很近，甚至就在學(xué)校隔壁，就近上學(xué)很方便。但是卻因?yàn)槌楹�，抽到離家很遠(yuǎn)的學(xué)校，給家長(zhǎng)和學(xué)生都帶來(lái)很多不便�！�

　　基于以上考慮，來(lái)自民進(jìn)東莞市委會(huì)的委員提交了關(guān)于“改進(jìn)小學(xué)升初中的升學(xué)方法，提高學(xué)生和家長(zhǎng)滿意度”的建議的提案。提案中建議：采用自愿報(bào)名和抽簽相結(jié)合的辦法來(lái)處理小學(xué)升初中的問(wèn)題。可以采用一次自愿報(bào)名兩輪抽簽的辦法，也可以采用兩次自愿報(bào)名，三輪抽簽的辦法。

　　比如，“一次自愿報(bào)名，二輪抽簽”，實(shí)際操作可以是，由各個(gè)學(xué)生根據(jù)自身?xiàng)l件（包括戶口、家庭住址等）來(lái)報(bào)名，報(bào)名之后會(huì)出現(xiàn)兩種情況：其一，某幾個(gè)學(xué)校報(bào)名的學(xué)生太多，超過(guò)計(jì)劃招生人數(shù)；第二種情況是，某幾個(gè)學(xué)校報(bào)名的學(xué)生人數(shù)較少，未達(dá)到計(jì)劃招生的人數(shù)。然后根據(jù)情況進(jìn)行兩輪抽簽。

　　委員聲音

　　郭志明：

　　更贊同屬地招生原則

　　來(lái)自虎門教育界的郭志明委員認(rèn)為，電腦隨機(jī)派位雖然保證了公平，但這種公平也可以說(shuō)是“機(jī)械”的公平，無(wú)法照顧到個(gè)人的意愿，不夠人性化。所以，考慮畢業(yè)生志愿是比較人性化的做法。

　　“我個(gè)人覺(jué)得，理想狀態(tài)應(yīng)該是，小升初的入學(xué)應(yīng)該是在教育資源均衡的大前提下，按屬地招生的原則，就近入學(xué)�！惫�志明說(shuō)。

(來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào))