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以首善意識辦首都教育:義務(wù)教育均衡發(fā)展紀實

2015年04月27日09:34  來源:光明日報  手機看新聞
原標題:以首善意識辦首都教育 ——北京義務(wù)教育均衡發(fā)展紀實

科學發(fā)展,人才源自教育;惠及民生,群眾關(guān)注教育;踐行首善,文明系于教育——在全面深化改革的“首都答卷”上,教育舉足輕重。 

一招一式顯功力,一文一案有深意,作為全國的政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心,北京的教育改革思考不止、步伐不停。

以公平為總起點

2012年11月15日,習近平總書記同采訪十八大的中外記者親切見面,深刻闡釋中國人民對美好生活的向往:“我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好!

在北京師范大學教授熊曉琳看來,讓人民享有更好的教育,無疑是全面建成小康社會的“首要呈現(xiàn)”,集中體現(xiàn)了總書記的“教育民生觀”。

回望先賢,孔子反復(fù)強調(diào)“有教無類”“因材施教”,極力倡導(dǎo)樸素的教育公平觀;放眼世界,發(fā)達國家將“不讓一個孩子掉隊”“為了全體學生成功”提升為法律。北京市委常委、教育工委書記茍仲文認為,用“首都首善”的標準踐行“教育民生觀”,處于首要位置的就是“公平”二字。教育公平,既具有起點公平的意義,也最能印證和檢驗教育改革的方向和成效。

公平——從教育最本質(zhì)的立場發(fā)端,首都教育改革的總起點、總目標漸次清晰。

從2014年起,北京下最大決心嚴格義務(wù)教育免試就近入學——以“兩個杠桿”撬動“兩個突破”,即以優(yōu)質(zhì)教育資源的重組和整合為杠桿,撬動公平與均衡問題的突破;以入學改革和考試評價改革為杠桿,撬動素質(zhì)教育與減負問題的突破。

抓住“全面深化改革元年”的黃金機遇期,一張“北京教育新地圖”2014年問世。地圖上,若干教育“高峰”最終將連成一片“高原”,從而大幅提升優(yōu)質(zhì)教育的覆蓋率。這張地圖履行的,是“建設(shè)好每一所老百姓家門口的學!薄白尯⒆釉诩议T口至少上好九年學”的承諾。

依規(guī)律創(chuàng)新生態(tài)

在北京,教育資源分布不均一度讓家長們透不過氣來。有人說,好學校、壞學校之分,永遠是就近入學的死結(jié)。對改革者而言,這個“結(jié)”躲不開、繞不過。

北京的做法是,徹底改變將中小學校分為三六九等的慣性思維,全面加強對教育資源的統(tǒng)籌,強力引導(dǎo)資源過于集中的學校扶持資源薄弱校,實現(xiàn)教育資源的合理配置,以構(gòu)建教育新生態(tài)。

一套組合拳下來,批評聲來了。有人擔心這些措施會稀釋現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資源,大大增加優(yōu)質(zhì)學校、優(yōu)秀教師的挫折感,最終影響首都教育在全國的領(lǐng)先地位。

均衡配置教育資源的改革思路,對嗎?北京大學教授孫蚌珠認為,教育均衡不是平均主義,其最高境界是實現(xiàn)動態(tài)、和諧的均衡,讓所有學校和一切孩子各得其所、各美其美。改革成功與否,關(guān)鍵要看是不是符合教育的基本規(guī)律。

何為首都教育新生態(tài)?北京市教委新聞發(fā)言人李奕解釋,首要任務(wù)是建立有利于學生健康、快樂、有尊嚴成長的“綠色”環(huán)境。總的思路是,讓孩子在學前“玩”痛快,在小學“慢”下來,在初中“寬”一些,在高中“活”一點,步入職業(yè)院!案摺鄙先,接受大學教育“新”起來。同時,要想盡一切辦法,讓學校、校長和老師靜下來,一門心思只想如何教書育人。

從實招看真變化

最近,微信上一篇《努力就能上名校嗎?》的文章引起廣泛關(guān)注。作者認為,孩子的家庭背景決定接觸資源的多少,進而提出,寒門學子上好大學的比例將越來越小。

北京推進教育均衡發(fā)展的一系列做法,要解決的就是尋常人家的孩子接受一流教育、共享優(yōu)質(zhì)資源的問題。

2014年起,北京市優(yōu)質(zhì)高中名額全面取消“推優(yōu)”“共建生”,全市83所優(yōu)質(zhì)高中將拿出統(tǒng)招計劃30%的名額,定向分配到區(qū)域內(nèi)所有初中校。當年中考,優(yōu)質(zhì)高中錄取普通初中校人數(shù)是優(yōu)質(zhì)高中所屬初中的兩倍。

面向全市學生的“北京數(shù)字學!獙W習信息推送平臺”上線4個月,累計推送9.5萬字、632幅圖片、88個視音頻,使得全市中小學生共享市區(qū)級骨干教師的教學智慧;“在線作文輔導(dǎo)平臺”組織330位有豐富教學經(jīng)驗的語文教師幫助學生提高寫作水平,累計批改作文27189篇,教師批閱評語達397萬字。

在備受關(guān)注的高考高招環(huán)節(jié),北京著力擴大城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)(遠郊區(qū)縣)本科農(nóng)村專項招生計劃,2015年農(nóng)村考生專項招生計劃數(shù)是2014年的7倍,招生院校則擴大至所有市屬本科一批招生院校,全市農(nóng)村考生升入本科一批的比例將得到明顯提高。

除了宏觀政策的調(diào)整,北京還嘗試通過“一道題撬動整個教學鏈”的微觀實踐,引導(dǎo)一線教師更新觀念。權(quán)威人士透露,2015年北京中考將全面取消各學科0.2難度系數(shù)的題目。這意味著,今后中考將不再設(shè)置只為高中選拔“尖子生”的難題、偏題。(記者 董城 張景華)

(責編:張安(實習生)、熊旭)




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