“我們希望拉近與中國的距離，繼續(xù)推動兒童早期發(fā)展等方面的合作?！卑臀鞴窈蜕鐣袆硬坎块L奧斯馬爾·特拉說。

日前，由中國發(fā)展研究基金會與巴西公民部主辦的第二屆中國—巴西兒童早期發(fā)展對話研討會在巴西首都巴西利亞舉行。巴西如何促進(jìn)兒童早期發(fā)展？中國有哪些經(jīng)驗？兩國怎樣進(jìn)一步推動合作？圍繞上述問題，來自中巴兩國的政、商、學(xué)界代表進(jìn)行了探討與交流。

“把這張紙揉成一個小球，放到紙盤上來吧?！痹诩以L員安娜的指導(dǎo)下，兩歲的索菲亞開始跟著母親玩起了游戲。“這邊低點，往下晃，再向前……”看著小球滾進(jìn)了紙盤上的圓桶中，害羞的索菲亞開心地笑了。

“這個游戲主要是用來鍛煉孩子的平衡能力，我會將游戲玩具留在索菲亞的身邊，一周后再次過來家訪，根據(jù)她玩這個游戲的情況作出新的評估，進(jìn)而決定下次家訪的內(nèi)容?！卑材日f。

在巴西戈亞斯州阿瓜斯林達(dá)斯，中國代表團(tuán)成員現(xiàn)場觀摩了巴西的“快樂兒童”計劃。巴西公民部早期發(fā)展部門代理主任馬蒂亞斯介紹，“快樂兒童”計劃是由巴西政府部門於2016年10月推出的一項兒童早期發(fā)展項目，主要通過家訪等形式為巴西貧困家庭幼兒提供早期發(fā)展階段的激勵與幫助。目前巴西已有約一半的城市加入了該項目，一百多萬兒童從中受益。

中國發(fā)展研究基金會秘書長方晉指出，0至3歲是兒童各項能力發(fā)展的黃金時期，已有研究表明在這一時期實施入戶家訪干預(yù)，能有效提升兒童能力，為其今后發(fā)展打下良好基礎(chǔ)?！按舜螌嵉卣{(diào)研、了解了巴西‘快樂兒童’計劃，這樣的實踐經(jīng)驗對中國兒童早期發(fā)展相關(guān)工作有很大的借鑒意義。同時，在互相交流中，中國的不少好經(jīng)驗也引起了巴方的關(guān)注?！?/p>

政策、法律方面，國務(wù)院婦女兒童工作委員會辦公室一級巡視員宋文珍介紹，今年5月份，中國出臺了《關(guān)於促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出加強(qiáng)對家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)、加大對社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持力度、規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時，相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)積極推動兒童早期發(fā)展均等化，促進(jìn)兒童早期發(fā)展服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，促進(jìn)兒童體格、心理、認(rèn)知、情感和社會適應(yīng)能力的全面發(fā)展。

全國人大常委會委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員呂薇指出，全國人大常委會和全國人大代表非常關(guān)心學(xué)前教育，特別是貧困地區(qū)的學(xué)前教育。目前，學(xué)前教育立法已納入全國人大常委會立法規(guī)劃的一類立法項目，擬在十三屆全國人大常委會任期內(nèi)提請審議。

實踐探索層面，國家衛(wèi)健委干部培訓(xùn)中心（黨校）書記蔡建華指出，針對貧困地區(qū)嬰幼兒面臨的營養(yǎng)不良問題，中國推出了“營養(yǎng)包”計劃，為相關(guān)兒童免費提供一部分營養(yǎng)包，幫助改善營養(yǎng)。同時，試點推出兒童早期發(fā)展項目，幫助提升兒童的認(rèn)知、運動、語言、社會情感等能力。

方晉介紹，中國發(fā)展研究基金會推出的“慧育中國：山村入戶早教計劃” 是一項結(jié)合養(yǎng)育指導(dǎo)及營養(yǎng)干預(yù)的6-36個月兒童早期發(fā)展項目，目前已在全國9個省的10個縣展開試點，共惠及517個偏遠(yuǎn)貧困山村的1萬多名0至3歲兒童。

作為山村入戶早教計劃的“新成員”，重慶市酉陽土家族苗族自治縣副縣長吳彪介紹，目前該項目已在酉陽縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個村開展試點，1000多名0至3歲兒童的測評工作已經(jīng)完成。接下來，該縣將推動相關(guān)部門聯(lián)動配合，做好人才招募和培訓(xùn)工作，補(bǔ)齊兒童早期發(fā)展的短板。

“兩年前，我參與了一個項目，對中國的兒童早期發(fā)展有了一定的了解。通過這次對話會，我有了更大的收獲，了解了很多感興趣的項目，這對巴西的兒童早期發(fā)展很有幫助。目前巴西的兒童早期發(fā)展工作推進(jìn)的很快，取得了很大成效，但也面臨一些問題，這方面我們需要向中國學(xué)習(xí)，以試點等方式有序、謹(jǐn)慎推進(jìn)，讓項目能有更高的質(zhì)量?！卑臀鞴癫繃掖龠M(jìn)人類發(fā)展司司長伊莉·原澤說。

在奧斯馬爾·特拉看來，中國有許多經(jīng)驗可以幫助巴西。巴西願意與中國一道，在兒童早期發(fā)展上深入交流、相互學(xué)習(xí)，共同探求最科學(xué)、最具有可操作性的兒童早期發(fā)展模式。

“相信未來中巴兒童早期發(fā)展交流合作會繼續(xù)推進(jìn)，會更有成效。我們將一如既往集結(jié)各方力量，與各方合作者一道，繼續(xù)推進(jìn)中國兒童早期發(fā)展政策落實。”方晉說。

《人民日報海外版》（2019年11月21日 04 版）

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