山西平順控輟保學記
山西省平順縣地處太行山深處。連綿的大山把村莊阻隔在一個一個深溝裡,山裡人祖祖輩輩面臨出行不便和上學難。如今,隨著脫貧攻堅步伐的加快,這些困難正在消失。
距離縣城九十多裡,到鄉(xiāng)裡一次還得走半天的虹梯關鄉(xiāng)棒峧村,設有一個教學點,現(xiàn)有小學生和幼兒共6名。一年級學生王國方的母親付廣英說:“我們村雖然偏遠,但政府把學校修建得這麼好,孩子上學很方便很省心?!?/p>
要想孩子不輟學、有學上,就得把學校建設好。平順縣是國家扶貧開發(fā)重點縣,全縣5鎮(zhèn)7鄉(xiāng)262個行政村,1377個自然莊。村裡的小學建設好,並不是一件容易的事。平順縣集中力量建好每一所學校,2014年以來,投資12533萬元實施“全面改薄”工程,新建改擴建16所學校,改造音體美等專用教室200余個。全縣72所義務教育學校(含教學點)辦學條件均達到省定標準,2018年平順縣順利通過縣域義務教育基本均衡發(fā)展國家評估驗收,從硬件上全面滿足所有孩子們都能入學上學。
堅持“免試、劃片、就近”入學,實行低年級村小就近上學、高年級鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿、進城務工子女縣城就學,平順縣合理布局城鄉(xiāng)學校,讓每個孩子都能就近上學。該縣努力建一批小而精、小而美、小而特、小而優(yōu)的學校,確保偏遠山區(qū)的孩子、年齡較小的孩子都能就近入學。易地扶貧搬遷縣城集中安置是平順縣的一項重點扶貧工程,916戶3406名貧困群眾搬進“新居”。在集中安置項目同興苑小區(qū),投資5000余萬元規(guī)劃建設一所小學、一所幼兒園,可為易地搬遷群眾子女提供450個小學學位、170個幼兒園學位,預計2020年9月投入使用。
平順縣共有寄宿制學校28所、寄宿生2638名,佔義務教育階段學生總數(shù)的30%以上。為了讓寄宿生住得安心、吃得放心、生活舒心,在全縣范圍內(nèi)大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校標準化建設。如今,28所寄宿制學校都進行了升級改造,寄宿生實現(xiàn)“一生一床一櫃”﹔建設學生浴室,保証每名寄宿學生至少每周一次洗浴。針對學生年齡低、生活自理能力差的特點,以政府購買服務的方式,為學校配備宿管員,設立“留守兒童之家”,實施營養(yǎng)改善計劃,食譜一周一更新。
在寄宿制小學北社小學,程建平校長告訴記者:“現(xiàn)在孩子們有營養(yǎng)餐,24小時可免費飲用開水﹔住宿已消除大通鋪,一生一床一櫃,每周可以洗一次澡﹔學校實行煤改電、煤改氣后,取暖更加安全環(huán)保?!?/p>
平順縣這幾年舍得在教師招聘和使用上下功夫。2014年以來,全縣招聘教師210名,其中特崗教師131名,幼兒教師50名,引進高層次人才23名,聘用“三支一扶”4名、免費師范生2名,交流支教累計520余人。這些教師由縣人社部門根據(jù)學生人數(shù)統(tǒng)一核編,由縣教育部門統(tǒng)一調(diào)配,或採用走教等方式,選優(yōu)配強音樂、體育、美術、英語和綜合實踐等學科教師。這些舉措持續(xù)為農(nóng)村義務教育學校輸送了優(yōu)質(zhì)師資資源,滿足各學校教學需求,確保鄉(xiāng)村學校開全課程、開足課時。
2019年12月25日,平順縣公交公司為縣城各中小學、幼兒園在編在崗且持有教師工作証的人員發(fā)放了第一批“園丁卡”,這些老師出行將免費乘坐公交。平順縣還將中小學教師績效工資總量增加10%~20%、班主任津貼每班每月500元列入財政預算,實行城鄉(xiāng)公交、旅游景點向教師免費開放和公立醫(yī)院設立教師門診窗口等政策。這些舉措極大地調(diào)動了教師的工作積極性和主動性。
平順縣控輟保學工作關心到每一個學生,尤其是不讓困難學生掉隊。他們採取免、減、獎、貸、助、補等方式,構建覆蓋學前教育、義務教育、高中階段教育和高等教育貧困生“全鏈條”式教育扶貧資助體系。2016年以來,全縣投入1746.53萬元,其中縣政府兜底保障729.795萬元,資助幼兒到高中階段貧困生18060人次。該縣為1846名大學生新貸、續(xù)貸生源地助學貸款1216.45萬元﹔為213名困難家庭大學新生發(fā)放入學補助14.35萬元﹔發(fā)放“雨露計劃”資助金1044.5萬元,受益貧困學生4476人次﹔大學本科生資助770人,資助資金385萬元。2019年對全縣262個行政村的幼兒和義務教育階段適齡兒童實地核實。據(jù)統(tǒng)計,該縣學前適齡兒童入園率達到96.98%,義務教育無因貧輟學學生。
平順縣為全縣185名殘疾兒童制定“一人一案”,實行“因人施策”。這些殘疾兒童中,有29名學生在鄉(xiāng)村學校隨班就讀,134名學生在平順縣特殊教育學校集中教育,22名學生送教上門。在平順縣特教學校,你會聽到老師講課的聲音特別高、手語特別多、表情特別豐富,因為他們面對的都是聽障、智障或者是肢體殘疾的孩子。在老師耐心教育輔導下,孩子們制作的手工作品一個比一個精致、表演的文藝節(jié)目一個比一個精彩。(光明日報記者 楊玨)
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