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毛入園率達(dá)八成的背景下再看“入園難”

2020年09月21日08:47 | 來源:光明日報
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每到新學(xué)年,幼兒園“入園難、入園貴”的問題總是容易引起社會關(guān)注。近日,中國青年報社社會調(diào)查中心開展了對1009名幼兒家長的一項調(diào)查,60.3%的受訪家長稱今年找幼兒園遇到了問題。

該項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,“入園貴”是困擾受訪家長的最大問題,48.2%的受訪家長感覺幼兒園學(xué)費高。然后是“入園難”,38.5%的受訪家長表示幼兒園沒有學(xué)位,孩子無法入園。在被問到“近些年‘入園難、入園貴’的問題是否有所緩解”時,46.5%的受訪家長表示有所緩解,53.5%的受訪家長認(rèn)為沒有緩解,其中45.5%的受訪家長認(rèn)為和以前一樣,8.0%的受訪家長認(rèn)為更嚴(yán)重了。

從面上來看,近10年來,我國學(xué)前教育發(fā)展取得了前所未有的成績,全國學(xué)前3年的毛入園率從2009年的50.9%躍升為2018年的81.7%。按照2018年11月中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)於學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》),到2020年,這一數(shù)字將達(dá)到85%。

毛入學(xué)率大幅增加,學(xué)前教育“有學(xué)上”的問題應(yīng)該得到了較好的解決,但為什麼到了具體的點上,調(diào)查顯示“入園難、入園貴”依然沒有緩解?這就涉及學(xué)前教育的數(shù)量和質(zhì)量的問題,也涉及我國幼兒園發(fā)展原則和質(zhì)量層級的問題。

事實上,“入園難”是指想進(jìn)入質(zhì)量好一點的公辦園難,想進(jìn)入有一定質(zhì)量而又價格平實的民辦幼兒園難﹔“入園貴”是指要進(jìn)入質(zhì)量較好的幼兒園,好的公辦園進(jìn)不去,隻有高收費的民辦高端園可選。所以“入園難、入園貴”表面上看起來是兩個問題,事實上內(nèi)裡都是指向質(zhì)量。歸根結(jié)底,就是優(yōu)質(zhì)幼兒園數(shù)量偏少。

目前,就公辦園而言,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)以及小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和治理,將能實現(xiàn)公辦園數(shù)量的逐步回升﹔就民辦園而言,通過“改普”(改為普惠園)工作,將能實現(xiàn)一部分幼兒園的價格的平抑。但無論是增加公辦園數(shù)量,還是民辦園通過“改普”平抑價格,如果不將落腳點放在質(zhì)量的提升,就算各級各地政府在“入園難、入園貴”問題上持續(xù)加大投入,老百姓的獲得感或?qū)⒁廊挥邢蕖?/p>

普惠性幼兒園要達(dá)到前述《意見》中設(shè)定的2020年80%的目標(biāo)線固然重要,但關(guān)鍵還是要通過內(nèi)涵式發(fā)展,把新建的公辦園以及“民轉(zhuǎn)普”的普惠園質(zhì)量提升上去,在師資、環(huán)境、品質(zhì)等各方面達(dá)到優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)。當(dāng)然,這需要一定的時間,但隻有抓住質(zhì)量這個關(guān)鍵,把質(zhì)量提升上去,“入園難、入園貴”的問題才能得到徹底的緩解。

近期出臺的《中華人民共和國學(xué)前教育法草案(征求意見稿)》也提出“各級人民政府應(yīng)當(dāng)通過舉辦公辦幼兒園、支持民辦幼兒園提供普惠性學(xué)前教育服務(wù),為學(xué)前兒童提供公平而有質(zhì)量的學(xué)前教育”?!坝匈|(zhì)量”的內(nèi)涵式發(fā)展,應(yīng)是公益普惠的學(xué)前教育發(fā)展方向的最終落腳點。(記者 肖羅)

(責(zé)編:實習(xí)生(謝怡君)、馬昌)

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