2010級學(xué)生的新生獎學(xué)金是9000元,2011級學(xué)生卻只有2000元。昨天上午,中國政法大學(xué)78位2011級法律碩士生集體向法院提起訴訟,稱校方招生簡章中未公布獎學(xué)金具體政策的行為違法,并要求補(bǔ)發(fā)之前的獎學(xué)金。昌平區(qū)人民法院以中國政法大學(xué)并非行政機(jī)關(guān)、不適用行政訴訟主體為由沒有立案。校方回應(yīng)稱,學(xué)生們的獎學(xué)金降低是由于教育部撥款取消。
事件
獎學(xué)金為啥少了
2010年9月6日,中國政法大學(xué)發(fā)布2011年碩士研究生招生簡章,規(guī)定新入學(xué)的一年級研究生,成績優(yōu)秀的(實(shí)際操作中約占70%)可以享受新生獎學(xué)金,二年級、三年級時根據(jù)前一年的在校綜合表現(xiàn),評定當(dāng)年的獎學(xué)金,即優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金。其中對新生獎學(xué)金表述為,“2010年新生獎學(xué)金金額為人民幣9000元,2011年新生獎學(xué)金金額待定”。
多位學(xué)生稱,在報考時他們都理解為,2011年的新生獎學(xué)金應(yīng)該和2010年一致,或者差別不大。2011年5月30日,中國政法大學(xué)在新生報到通知中告知考生,新生獎學(xué)金由去年的9000元下調(diào)到2000元。
今年1月,校方又出臺新的優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金管理辦法,一、二、三等獎獎勵金額分別為9000元、5000元、2000元,總獲獎比例不超過24%。而2010級學(xué)生的獎學(xué)金分12000元和9000元兩檔,覆蓋率為70%。
維權(quán)
學(xué)生們要告學(xué)校
今年9月和11月,中國政法大學(xué)兩次組織座談會,聽取學(xué)生意見。
據(jù)學(xué)生們介紹,在11月1日的座談中,校領(lǐng)導(dǎo)解釋,獎學(xué)金減少是由于教育部組織部屬高校開會,取消了2010年和2011年專業(yè)學(xué)位研究生撥款,2012年又恢復(fù)撥款。校領(lǐng)導(dǎo)稱,會向?qū)W生出示教育部關(guān)于取消撥款的文件,或提供當(dāng)時的會議記錄等相關(guān)依據(jù)。同時強(qiáng)調(diào),雖然2010年取消撥款,但學(xué)校堅持原來的獎學(xué)金比例,2011年,學(xué)校已難以負(fù)擔(dān)。
學(xué)生們表示,時至今日,仍未拿到校方承諾出示的相關(guān)依據(jù)。經(jīng)協(xié)商,學(xué)生們決定通過法律途徑維護(hù)權(quán)益。
法院
未明確能否立案
昨天上午10點(diǎn),6位學(xué)生代表帶著78份起訴書前往昌平區(qū)人民法院。在起訴書中,他們要求法院依法確認(rèn)學(xué)校2011年研究生招生簡章未公布獎學(xué)金具體政策的行為違法,并依照不低于2010級法律碩士生的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)2011級的新生獎學(xué)金和優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金。
學(xué)生們提起的是行政訴訟,他們解釋,行政訴訟是為了讓學(xué)校舉證,“否則打民事官司的話,我們舉證不了”。然而,昌平法院相關(guān)工作人員當(dāng)場拒絕學(xué)生的立案申請,理由是中國政法大學(xué)是事業(yè)單位,不具備行政主體資格。
學(xué)生代表介紹,高校作為行政訴訟主體有例可循,北大和北京科技大學(xué)都曾被學(xué)生提起行政訴訟并被法院立案,中國政法大學(xué)作為國家出資的事業(yè)單位,有制作和發(fā)布招生簡章的行政權(quán)力,并能獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任,具備行政訴訟主體的資格。
最終,法官讓學(xué)生們留下一份訴狀,但未明確是否能夠立案。
回應(yīng)
尊重學(xué)生起訴權(quán)
昨天下午1點(diǎn),中國政法大學(xué)新聞中心相關(guān)負(fù)責(zé)人對此表示,學(xué)生們起訴是合法權(quán)利。
對于招生簡章中的相關(guān)表述,該負(fù)責(zé)人說,2011年制定簡章時,教育部的相關(guān)政策尚不明確。確認(rèn)撥款取消后,學(xué)校參照周邊院校的制度,制定了新的獎學(xué)金政策。2011級是用學(xué)費(fèi)總額的10%給學(xué)生們作為獎學(xué)金,這個比例比周邊學(xué)校都要高。
該負(fù)責(zé)人解釋,研究生的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)主要來自學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)及教育部門的撥款。一旦撥款取消,維持原有獎學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)便需要從學(xué)費(fèi)中扣除更大比例,用于其他教學(xué)培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)便只能縮水。
學(xué)生們透露,校領(lǐng)導(dǎo)于昨天告知,學(xué)校關(guān)于2013年的獎學(xué)金政策已經(jīng)有了初步方案。新政策會擴(kuò)大專業(yè)碩士研究生獎學(xué)金的覆蓋比例和額度,并且會爭取對恢復(fù)撥款后(即2012年后)的獎學(xué)金差額進(jìn)行補(bǔ)平、補(bǔ)發(fā)。
參與起訴的學(xué)生們表示,起訴的目的并不是為錢,而是要學(xué)校拿出教育部取消撥款的證明,法律維權(quán)也是希望能夠?yàn)橥苿痈咝X斦婪ü_貢獻(xiàn)力量。
今年10月23日,有學(xué)生向教育部申請公開了《教育部關(guān)于做好全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生收費(fèi)有關(guān)工作的通知》。在該文件中教育部要求部屬高校要結(jié)合本校實(shí)際采取獎學(xué)金等方式切實(shí)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作。學(xué)生們據(jù)此認(rèn)為,教育部2012年又恢復(fù)撥款,一直支持專業(yè)碩士生的發(fā)展,并無跡象表明它會突然取消撥款。
本報記者雷軍
作者:雷軍