全國政協(xié)委員、河北師范大學副校長王長華
本報特派記者 王麗
“這兩年,一些用人單位招聘時直接把普通高校畢業(yè)生排斥在外,即使是畢業(yè)于重點大學的博士也會因本科讀的不是‘211’、‘985’大學而被拒之門外!比珖䥇f(xié)委員、河北師范大學副校長王長華痛批學歷歧視愈演愈烈,直言這樣的選人機制簡單粗暴,是“用相馬代替賽馬”,直接損害了普通高校畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展權(quán)益。
現(xiàn)象
非重點大學畢業(yè)生遭就業(yè)歧視
王長華委員說,“院校歧視”近兩年有愈演愈烈的趨勢,招聘會上一些用人單位在招聘條件中注明“本三畢業(yè)生除外”、“本科畢業(yè)生要求‘211’、‘985’大學”,直接將普通高校(含獨立學院、民辦高校)畢業(yè)生排斥在外。
即使是畢業(yè)于重點大學的博士,在求職應(yīng)聘中也會遭遇學歷被“查三代”的尷尬,有的僅僅是由于本科學歷不是出身“211”、“985”等重點大學而往往被拒之門外。
“如果這樣的歧視性規(guī)定是合理的,那所有的非‘211’、‘985’的大學就都不要再辦下去了,省得‘誤人子弟’。”王長華委員說。有資料顯示,七成多的高校畢業(yè)生遭受過就業(yè)歧視,90%以上的招聘廣告中含有歧視性條款,許多畢業(yè)于普通高校的畢業(yè)生在就業(yè)起點上就面臨歧視,連起碼的公平展示、平等競爭的就業(yè)機會都難以獲取,以致“同等學力不同等待遇”,普通高校畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展權(quán)益受到直接損害。
分析
就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾導致人才浪費
在分析學歷歧視的客觀原因時,王長華委員認為是畢業(yè)生總量龐大和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。他說,我國的高等教育已經(jīng)進入大眾化階段,高校在校生、畢業(yè)生總量龐大,每年的畢業(yè)生規(guī)模呈現(xiàn)只增不減的剛性。僅從研究生規(guī)模就可見一斑,2012年我國研究生計劃招生規(guī)模達58.4416萬人,其中博士生67216人,碩士生51.72萬人。
另一方面,盡管我國大學生就業(yè)已經(jīng)市場化了,但人才培養(yǎng)仍滯后于市場需求,高等教育的人才培養(yǎng)與勞動力市場的需求不對稱,存在專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的錯位、脫節(jié)和失衡,有的行業(yè)人才短缺,長期“吃不飽”;有的專業(yè)被亮紅牌,就業(yè)壓力越來越大。“在這種供大于求的形勢下,用人單位就會不顧崗位屬性和實際需要,互相攀比,爭相抬高學歷門檻,盲目追求高學歷和重點大學,導致就業(yè)歧視和人才浪費。”他說。
觀點
“用相馬代替賽馬”不科學
“我認為用人單位這種將非‘211’、‘985’高校畢業(yè)生排斥在外的做法太簡單、粗暴,是在‘用相馬代替賽馬’,是很不科學的選人機制!蓖蹰L華委員表示,高考雖然重要也不過是一次考試,再優(yōu)秀的學生也有考場失誤的時候,不能總是用這場考試來肯定或否定學生4年后、甚至更多年后的成績和能力。
王長華委員解釋說,面對眾多的應(yīng)聘者,用人單位線性思維、簡單化操作,直接把大學畢業(yè)生的能力與學歷層次、畢業(yè)院校的錄取批次掛鉤,生硬地對應(yīng)聘者提出學歷、畢業(yè)院校、戶籍區(qū)域等具體的歧視性要求,就是一種“用相馬代替賽馬”的不科學機制。
科學的選人機制應(yīng)該是讓每個人都有公平競爭的機會,而不是“相”一眼就否定他,連進賽場的機會都不給。
“最糟糕的是現(xiàn)行法律法規(guī)沒有杜絕學歷歧視的條款,畢業(yè)生遭遇就業(yè)歧視后沒地方說理去。”王長華委員說,我國法律所禁止的就業(yè)歧視僅限于民族、宗教、性別、戶籍和身體健康狀況五方面,不包括學歷歧視和院校歧視,促進勞動者公平就業(yè)的法律法規(guī)的可操作性也不強,沒有規(guī)定相應(yīng)的救濟途徑和賠償制度。面對用人自主權(quán)的“泛濫”,大學畢業(yè)生還不能依靠有效的法律救濟手段維護自身權(quán)利。
建議
以剛性手段糾正學歷歧視
王長華委員建議,要用剛性手段杜絕學歷歧視、院校歧視,國家、社會、用人單位和高校要形成共識并發(fā)揮規(guī)范、引領(lǐng)作用。
王長華委員說,全社會都要樹立人才是第一資源的理念,為各類人才施展才華搭建充分廣闊的舞臺,特別是人才相對集中的研發(fā)機構(gòu)、高校更要在高端人才的培養(yǎng)、評價、吸納、使用上發(fā)揮導向和表率作用,破除學歷門檻特別是畢業(yè)學校級別限制,不拘一格發(fā)揮優(yōu)秀人才在促進事業(yè)發(fā)展中的作用。
在制度層面,要構(gòu)建人才需求預測和人才培養(yǎng)規(guī)劃定期發(fā)布機制,構(gòu)建公平、公開、競爭、擇優(yōu)的人才選拔機制,構(gòu)建崗位屬性與人選特質(zhì)匹配對應(yīng)的人才配置機制,選人用人不唯學歷、學校,不以“211”、“985”高校畢業(yè)為用人條件。
在法制層面,適時頒布和有效執(zhí)行確保高校畢業(yè)生平等就業(yè)的法律法規(guī),如制定專門的《杜絕學歷歧視法》或在現(xiàn)有法規(guī)中增加相應(yīng)條款,對學歷歧視的形式、責任認定、杜絕學歷歧視的適用范圍給予法律界定,規(guī)定針對學歷歧視的法律處罰、救濟措施,以剛性手段糾正學歷歧視的行為。