兩會(huì)討論：幼兒園該不該應(yīng)納入義務(wù)教育？

　　顧也力（資料圖片）

　　余爭平（資料圖片）

　　賀優(yōu)琳（資料圖片）

　　王本朝(資料圖片）

　　俞敏洪(資料圖片）

　　□本版統(tǒng)籌 信息時(shí)報(bào)特派北京記者 蔣雋 本版撰文 信息時(shí)報(bào)特派北京記者 蔣雋 朱小勇 李楠楠 項(xiàng)仙娥

　　“國家應(yīng)增大投入，幼兒園應(yīng)免費(fèi)！”昨日，多名全國人大代表在兩會(huì)提出此類建議，以緩解學(xué)前兒童入園難、入園貴的問題。全國人大代表、廣東省中山紀(jì)念中學(xué)校長賀優(yōu)琳今年帶上京的建議就是“把學(xué)前教育納入義務(wù)教育”，該建議在昨日的全國政協(xié)分組討論上引起了熱烈討論。有委員對(duì)此提出不同意見，理由一是投入過大，國家難以負(fù)擔(dān)，二是剝奪了“家庭對(duì)小孩個(gè)性化教育的自由”；有委員則建議加大投入多建公立幼兒園，以減輕家長負(fù)擔(dān)。

　　全國政協(xié)委員顧也力：幼兒園“義務(wù)”小孩就慘了

　　全國政協(xié)委員、廣東外語外貿(mào)大學(xué)副校長顧也力對(duì)把幼兒園納入義務(wù)教育的觀點(diǎn)并不贊同。他認(rèn)為現(xiàn)在的幼兒教育缺的是投入，缺的是師資隊(duì)伍。

　　他認(rèn)為，要是把幼兒園納入義務(wù)教育，“小孩就慘了”，因?yàn)橛變簣@階段，就應(yīng)該讓小孩的天性自由發(fā)展，幼兒園的孩子就是要自由散漫、跟父母家人在一起，而小學(xué)中學(xué)9年義務(wù)教育的方式和方向恰恰與此相反，剝奪了家庭對(duì)小孩個(gè)性化教育的自由。

　　反對(duì)

　　全國政協(xié)委員余爭平：支持義務(wù)但反對(duì)“小學(xué)前移”

　　本屆全國政協(xié)委員余爭平在去年兩會(huì)上就提出了幼兒園義務(wù)教育的提案，昨日，記者采訪問及他當(dāng)初提出該提案的初衷。余爭平說，當(dāng)時(shí)提出這一提案的初衷是減輕家長負(fù)擔(dān)，并惠及幼兒，“讓孩子早些接受文明教育，讓農(nóng)村的孩子也能上幼兒園�！� 對(duì)于幼兒園義務(wù)教育化剝奪家庭個(gè)性化教育的擔(dān)憂，余爭平表示，他“贊同幼兒園納入學(xué)前教育，但反對(duì)幼兒園跟中小學(xué)一樣的教育方式，幼兒園教育的課程要符合孩子的年齡特點(diǎn)，反對(duì)小學(xué)前移�！�

　　贊成

　　代表提議

　　學(xué)前教育免費(fèi)

　　納入義務(wù)教育

　　昨日，赴京參加全國兩會(huì)的人大代表、廣東省中山紀(jì)念中學(xué)校長賀優(yōu)琳向信息時(shí)報(bào)記者展示她今年帶來的建議：把學(xué)前教育納入義務(wù)教育體制。

　　賀優(yōu)琳表示，目前高質(zhì)量的幼兒教育多數(shù)集中在收費(fèi)昂貴的私立民辦學(xué)校，或者是少數(shù)人才能享有的優(yōu)質(zhì)資源。而學(xué)前兒童的父母正是當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的中堅(jiān)力量，學(xué)前教育的滯后發(fā)展和過分集中在很大程度上增加了他們的家庭負(fù)擔(dān)和心理壓力，從而使他們發(fā)展事業(yè)的熱情和能力受到極大阻礙。

　　她建議，學(xué)前教育應(yīng)該納入國家免費(fèi)教育體系�！罢�府應(yīng)該把義務(wù)教育往前推至學(xué)前，取消低層次民辦幼兒園，把幼兒教育收歸政府管理，以公立為主，保證各類兒童都能接受到平等免費(fèi)的學(xué)前教育。同時(shí)可以提高民辦幼兒教育的門檻，保留少數(shù)高端的私立幼兒教學(xué)機(jī)構(gòu)，使我們的孩子真正贏在起跑線上，在幸福的環(huán)境中無憂無慮地健康成長。”

　　另外，她還建議，提高幼兒教師待遇。因?yàn)椤按�遇低下也間接導(dǎo)致幼兒教師群體的科研意識(shí)和能力尚顯薄弱，缺乏對(duì)兒童行為、心理發(fā)展需要及其問題的觀察與分析等能力�！�

　　根據(jù)教育部資料顯示，目前，我國3~6歲學(xué)前適齡兒童有近6000萬名，其中一半孩子因?yàn)橘M(fèi)用或名額問題，不能接受幼兒園教育。

　　呼聲熱烈

　　幼兒園比高中階段

　　更適合變義務(wù)教育

　　昨日在兩會(huì)會(huì)場(chǎng)，還有多名人大代表和政協(xié)委員均表示，公立幼兒園少、幼兒園師資缺乏、入園難和入園貴等問題逐年加劇。優(yōu)秀的幼兒園一直是家長們爭搶的對(duì)象，簡單地通過價(jià)格杠桿已經(jīng)很難解決僧多粥少的局面，最直接的辦法就是將幼兒園納入義務(wù)教育的范圍。

　　記者梳理有關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，廣東、浙江、深圳、吉林、云南、山東、江蘇、安徽、江西、甘肅等近20個(gè)省市的人大代表和政協(xié)委員均將學(xué)前教育納入義務(wù)教育作為此次兩會(huì)的建議之一，此建議所涉及的省市數(shù)量和出鏡頻率均超過以往。

　　目前，政府要將義務(wù)教育延伸至高中階段還是幼兒園尚難決定，不過在此次全國兩會(huì)上，有多名人大代表和政協(xié)委員提出，學(xué)前教育的問題較高中階段更緊迫。因?yàn)楦咧须A段屬于分化的階段，每個(gè)人的選擇不同，有上職業(yè)高中的，有上精英高中的，還有選擇去技校的，既然如此，把這個(gè)階段做義務(wù)免費(fèi)教育是不合適的。但幼兒園不一樣，它屬于公共教育，提高這個(gè)階段的公平性和公益性尤其重要。更重要的是，一旦納入義務(wù)教育，學(xué)前教育就可全面納入財(cái)政預(yù)算。

　　政府動(dòng)向

　　專項(xiàng)撥款已向

　　學(xué)前教育傾斜

　　來自教育部近期公布的2013年工作要點(diǎn)顯示，針對(duì)大家普遍關(guān)注的“入園難、入園貴”和義務(wù)教育均衡發(fā)展的問題都將制定和完善各項(xiàng)相關(guān)政策。其中，在辦好學(xué)前教育方面，著力擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，加強(qiáng)對(duì)各地實(shí)施國家學(xué)前教育重大項(xiàng)目和學(xué)前教育3年行動(dòng)計(jì)劃的督導(dǎo)檢查。

　　針對(duì)教育部的總體部署和發(fā)展方向，今年各地教育經(jīng)費(fèi)將紛紛向?qū)W前教育傾斜，專項(xiàng)撥款數(shù)額也明顯高于往年。2013年，廣州市財(cái)政擬安排學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)4.33億元，比2012年增加0.33億元；新疆也將新增1.6億支持學(xué)前教育；而深圳更是將學(xué)前教育作為2013年工作的一大重點(diǎn)，計(jì)劃投資8.5億支持學(xué)前教育。

　　此前，北京市教育學(xué)會(huì)學(xué)前教育研究會(huì)理事王晶就曾表示，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇是趨勢(shì)，但納入的年齡階段和具體時(shí)間還需等待。

　　全國政協(xié)委員王本朝：不如先實(shí)行高中義務(wù)教育

　　全國政協(xié)委員、西南大學(xué)文學(xué)院院長王本朝認(rèn)為，幼兒園納入義務(wù)教育國家難以承擔(dān)，“學(xué)前在幼兒園至少4年，投入花費(fèi)不會(huì)比小學(xué)少，國家經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不了。”

　　此外，他認(rèn)為，中國幼兒園的主體很多屬于民間機(jī)構(gòu)，國家重要的戰(zhàn)略就是吸引民間資本進(jìn)入幼兒園和三本院校，教育的兩頭最多民間資本，如果剝奪民間機(jī)構(gòu)辦幼兒園的權(quán)利，會(huì)產(chǎn)生很多問題，“責(zé)任的劃分、利益的劃分�！�

　　“現(xiàn)在幼兒園的問題不是義務(wù)教育，而是規(guī)范化的問題，師資的規(guī)范，教學(xué)的規(guī)范�！彼�表示，如果有條件的話，還不如先解決高中的義務(wù)教育。

　　反對(duì)

　　全國政協(xié)委員俞敏洪：不如多建公立園少收費(fèi)

　　全國政協(xié)委員、新東方學(xué)校創(chuàng)始人俞敏洪表示，全世界沒有幼兒園免費(fèi)化的，不可能納入義務(wù)教育，負(fù)擔(dān)太重。但他主張，政府加大幼兒園教育投入的政策要長期持續(xù)。而想減輕家長負(fù)擔(dān)，“就要國家多建設(shè)公立幼兒園，少收費(fèi)。”

　　異議