今年全國兩會(huì)期間,全國政協(xié)委員、西寧市第十四中學(xué)特級教師龐曉麗呼吁提高中小學(xué)教師待遇,她的發(fā)言引起了現(xiàn)場其他委員的熱烈掌聲。會(huì)議間隙,6位政協(xié)委員主動(dòng)上前表示敬意,北京師范大學(xué)黨委書記劉川生、北京四中校長劉長銘等走到龐曉麗跟前,共同討論如何提高中小學(xué)教師待遇。
看來,中小學(xué)教師待遇是眾人關(guān)心的問題。
提高中小學(xué)教師工資,是社會(huì)尊師重教的一個(gè)實(shí)招
“我今年的提案,是希望盡快提高中小學(xué)教師的工資待遇!苯邮苡浾邌为(dú)采訪時(shí),龐曉麗說,“廣大農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū)生活條件較差,教師如果連工資收入都得不到提高,怎么能安心教學(xué)?”她對此憂心忡忡。
針對這一現(xiàn)實(shí)問題,龐曉麗仔細(xì)研究了相關(guān)政策法規(guī):“1993年頒布的教師法第二十五條規(guī)定:教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高。但20年過去了,這一規(guī)定并沒有得到很好的執(zhí)行。”
在人民網(wǎng)推出的有關(guān)教師生活狀態(tài)的調(diào)查中,工資待遇成為最受關(guān)注的內(nèi)容,89%的教師覺得目前最需要改變的是提高自己的工資待遇。六成教師網(wǎng)友表示自己的收入在1000元至2000元之間;在接受調(diào)查的網(wǎng)友中,表示收入超過4000元的是比例最少的群體。教師最關(guān)心的事、最想改變的事、最煩惱的事,也都直指“工資收入”。
當(dāng)然,這一調(diào)查是局部的,或許反映的情況不夠全面。而且大部分曬工資的低收入教師,都工作在邊遠(yuǎn)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn);而在大城市重點(diǎn)中學(xué)任教的教師的收入,確實(shí)令人羨慕。但是,作為一個(gè)群體,中小學(xué)教師的收入需要提高,該是不爭的事實(shí)。
有網(wǎng)友在人民網(wǎng)留言:“我是重慶一個(gè)山鄉(xiāng)的中學(xué)教師,工作已有8年,每月工資少得可憐,孩子2歲了,妻子沒工作,實(shí)在是不夠開支。”
據(jù)了解,國家在努力采取措施,穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍,比如,為那些長期扎根農(nóng)村的教師每年提供一定金額的津貼;還為偏遠(yuǎn)高海拔地區(qū)的教師提供補(bǔ)貼,各地區(qū)按海拔高度分級,由低到高分別為一類至六類,然后按所在地區(qū)的類別發(fā)放相應(yīng)的高海拔補(bǔ)貼。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,各級政府應(yīng)該按照教師法規(guī)定,拿出更多的財(cái)力,來逐步提高中小學(xué)教師工資。如何規(guī)范并提升教師工資呢?有一些教師認(rèn)為應(yīng)該增加教齡津貼,也有專家指出,將教師納入公務(wù)員體系。這提醒我們,中小學(xué)教師的待遇還是比不上公務(wù)員,讓老師們不再羨慕公務(wù)員,才是政府要著力解決的事情。
績效工資調(diào)動(dòng)了教師的積極性,但需要完善
國家在義務(wù)教育階段實(shí)施績效工資分配政策,這對依法保障教師收入水平、促進(jìn)教育的均衡發(fā)展具有重要意義。
但在執(zhí)行過程中,績效工資有需要改進(jìn)和完善之處。劉長銘認(rèn)為,一是工資標(biāo)準(zhǔn)整體偏低,而且,按規(guī)定將30%的工資拿出來作為獎(jiǎng)勵(lì),造成一部分教師平時(shí)所得有所降低,老師講這是“拿自己的錢獎(jiǎng)勵(lì)自己”。二是規(guī)定過死,難以涵蓋學(xué)校工作的特殊性?冃ЧべY方案只涉及學(xué)校的一般性工作。由于學(xué)校千差萬別,許多特殊工作不能在工資中體現(xiàn),如一些學(xué)校和教師承擔(dān)上級指定的工作,示范性學(xué)術(shù)研討活動(dòng)、跨校培訓(xùn)教師、跨校培養(yǎng)學(xué)生、承接或主持市、區(qū)及國家科研課題或調(diào)研工作等,雖有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)劃撥,但是不得發(fā)給個(gè)人,老師的工作付出得不到應(yīng)有回報(bào),出現(xiàn)了“干得越多,掙得越少”的不合理現(xiàn)象。
在給本報(bào)的一封來信中,四川省資陽市老君鎮(zhèn)中心小學(xué)的一名教師反映了績效工資的一些問題,主要有,對于那些“績效”不高或者不便于績效考核的工作,教師普遍“懈怠”;教育的“績效”很難馬上體現(xiàn)出來,而且多為集體勞動(dòng)的成果等。
有專家建議,國家穩(wěn)步提高教師績效工資總額和標(biāo)準(zhǔn);有關(guān)部門針對一些特殊情況出臺執(zhí)行細(xì)則,以體現(xiàn)“多勞多得”的分配原則,如可規(guī)定在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中按一定比例劃為津貼部分,不計(jì)入教師績效工資。
小學(xué)教師評正高職稱,利于涌現(xiàn)基層教育家
中小學(xué)教師是規(guī)模最大的一支專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,涉及1200多萬人。人力資源和社會(huì)保障部副部長王曉初近日說,按照目前正在進(jìn)行的中小學(xué)教師職稱改革試點(diǎn),小學(xué)教師也可參評正高職稱,并且公辦、民辦學(xué)校平等對待。按照改革試點(diǎn)方案,將把中學(xué)和小學(xué)教師兩個(gè)系列統(tǒng)一起來,完善職稱等級,均設(shè)正高級職稱。
據(jù)了解,山東濰坊、吉林松原、陜西寶雞這幾年一直在進(jìn)行這方面的改革試點(diǎn)。北京市去年底率先在西城區(qū)等3個(gè)區(qū)試點(diǎn),建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱制度,并首次在中小學(xué)設(shè)置正高級職稱。目前,湖北、廣東等地也在進(jìn)行試點(diǎn)。到今年底,全國除西藏外的省份都選擇2—3個(gè)地級市,擴(kuò)大試點(diǎn)。
北京市有關(guān)負(fù)責(zé)人說,通過這次正高級職稱設(shè)置,北京要把最好的、最優(yōu)秀的、最拔尖的領(lǐng)軍人才評選出來,目標(biāo)瞄準(zhǔn)中小學(xué)教育家方向,雖然指標(biāo)不是很多,但是,獲評者的輻射作用和帶動(dòng)作用會(huì)引領(lǐng)中小學(xué)教育發(fā)展。
對于中小學(xué)教師評正高職稱,龐曉麗也有自己的獨(dú)到看法,她說,要實(shí)事求是地選拔在當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)中業(yè)績突出、社會(huì)影響大、知名度高的優(yōu)秀教師,并且是作為學(xué)科帶頭人引領(lǐng)、指導(dǎo)青年教師的教學(xué)一線教師,既要保證職稱評定的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、公正性,又要有一定的人文性。正高評定在中小學(xué)是首次,因此要有利于激發(fā)青年教師的進(jìn)步發(fā)展,也應(yīng)有利于鼓勵(lì)撫慰在教育戰(zhàn)線做出突出成績的老教師。
王曉初說,在中小學(xué)教師職稱評定標(biāo)準(zhǔn)中,還要求符合教學(xué)實(shí)際,論文等要求要大大弱化,對中級以下基本不做論文要求。相應(yīng)的,要突出教師教書育人的實(shí)績、實(shí)際教學(xué)能力。評價(jià)方法也不只是通過考試,要看教書育人的結(jié)果。(記者董洪亮)