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讓家門口的學(xué)校都一樣精彩——訪國家教育督導(dǎo)辦公室主任何秀超

2013年04月18日17:46    來源:新華網(wǎng)    手機看新聞

  新華網(wǎng)北京4月18日電(記者王茜)如被檢縣在學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、擇校、亂收費等方面存在問題,視問題嚴(yán)重程度,在審核認(rèn)定過程中,采取限期整改、暫緩認(rèn)定、一票否決等方式予以處理……

  為了讓老百姓家門口的學(xué)校都一樣精彩,教育部將今年作為全國縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定啟動年,并將于5月份在江蘇正式啟動。而這項政策制定執(zhí)行情況好不好,直接關(guān)系著義務(wù)教育能否讓基層百姓滿意。為此記者18日采訪了國家教育督導(dǎo)辦公室主任何秀超。

  記者:我國地域遼闊,地域經(jīng)濟差別較大,督導(dǎo)部門是如何保證評估機制的科學(xué)性呢?

  何秀超:這個督導(dǎo)評估機制的建立,主要依據(jù)《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法》。為制定這個辦法,我們在2010年開始了建立義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估制度的研究工作,組織多家科研機構(gòu)和高等院校,對義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的原則、內(nèi)容、指標(biāo)體系、評估方法等進(jìn)行研究論證。依據(jù)全國教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),對全國3000多個縣級單位的30多萬所義務(wù)教育學(xué)校校際差距進(jìn)行了模擬運算,對評估系統(tǒng)進(jìn)行檢驗。同時,組織社會各界人士進(jìn)行問卷調(diào)查、座談和專題研討會,對均衡督導(dǎo)評估體系進(jìn)行反復(fù)研討。幾年來,先后在全國312個縣開展了義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的試點研究,根據(jù)成果,出臺了這個辦法。

  記者:校際間差距一直是“擇!钡闹匾,校際間差距的評估是如何制定的呢?

  何秀超:校際間差距評估是以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計算機臺數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項指標(biāo)來分別計算小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)。達(dá)到基本均衡評估的標(biāo)準(zhǔn)為:小學(xué)綜合差異系數(shù)不高于0.65,初中綜合差異系數(shù)不高于0.55。對縣級政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的評估主要是通過入學(xué)機會、保障機制、教師隊伍、質(zhì)量與管理4個方面的17項指標(biāo)來進(jìn)行,每個指標(biāo)設(shè)置一定分值,總分為100分,達(dá)到85分以上的縣方可視為達(dá)到此項評估的要求。

  記者:一項政策的出臺,最重要的是群眾是否滿意,那么這督導(dǎo)評估體系是如何體現(xiàn)的?

  何秀超:這次督導(dǎo)評估體系最大的創(chuàng)新就是體現(xiàn)公眾的參與性。義務(wù)教育均衡發(fā)展不僅是國家教育發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù),也是受到全社會廣泛關(guān)注的熱點、難點問題。此次制定的均衡督導(dǎo)評估暫行辦法,將公眾的滿意度作為評估認(rèn)定的重要參考,意在引入公眾參與機制,使得評估的結(jié)果能得到當(dāng)?shù)厝罕姷恼J(rèn)可,也使廣大群眾更加了解身邊的每一所學(xué)校。公眾滿意度調(diào)查由省級督導(dǎo)評估組組織開展,也可由省級教育督導(dǎo)機構(gòu)委托專業(yè)調(diào)查機構(gòu)進(jìn)行。國家教育督導(dǎo)部門在實地督導(dǎo)檢查中,也將開展教育滿意度測評。調(diào)查對象包括當(dāng)?shù)厣鐣鹘缛耸,以學(xué)生家長為主。調(diào)查方式通過問卷、實地走訪等方式進(jìn)行。

  記者:如達(dá)不到評估體系的要求,結(jié)果會怎么樣?

  何秀超:根據(jù)辦法的規(guī)定,對已公布的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣級單位進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查工作主要依靠監(jiān)測結(jié)論進(jìn)行,同時國家在評估認(rèn)定時,也可對部分存在薄弱環(huán)節(jié)的縣提出復(fù)查要求。對認(rèn)定后發(fā)現(xiàn)連續(xù)兩年出現(xiàn)滑坡的縣指出問題,要求整改,對認(rèn)定后發(fā)現(xiàn)連續(xù)三年(非常情況除外)出現(xiàn)滑坡的縣,則撤銷其義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣稱號。督導(dǎo)評估認(rèn)定中發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為的,立即停止對該申請認(rèn)定義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))的督導(dǎo)評估認(rèn)定工作,在全國范圍內(nèi)通報。

(來源:新華網(wǎng))



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