深化教育改革 重點(diǎn)做好放權(quán)和監(jiān)管

　　2014年中國(guó)教育工作會(huì)議16日閉幕。教育部副部長(zhǎng)杜玉波表示，要按照“深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總體要求，開(kāi)創(chuàng)教育改革發(fā)展新局面。在放權(quán)方面，要深化行政審批制度改革，擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)。

　　為期兩天的會(huì)議，改革成為關(guān)鍵詞。加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，形成政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會(huì)廣泛參與，職能邊界清晰、多元主體“共治”的格局，研究民辦教育分類(lèi)管理政策，構(gòu)建差異化分類(lèi)扶持政策體系等被寄予厚望。

　　其中，積極穩(wěn)妥破解考試招生制度難題等改革措施引發(fā)廣泛關(guān)注。據(jù)悉，今年教育部將出臺(tái)“總體方案”和關(guān)于高考、外語(yǔ)一年多考、高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、考試招生違規(guī)處理等5個(gè)配套“實(shí)施意見(jiàn)”。

　　為配合一系列改革措施的實(shí)施，杜玉波在16日講話中強(qiáng)調(diào)，今年要重點(diǎn)做好立德樹(shù)人、推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、做好放權(quán)和監(jiān)管、鞏固和發(fā)展高校意識(shí)形態(tài)主陣地、全力做好高校畢業(yè)生就業(yè)、籌好用好管好教育經(jīng)費(fèi)等六方面工作。

　　其中，做好放權(quán)和監(jiān)管工作被認(rèn)為最有挑戰(zhàn)性。在放權(quán)方面，要深化行政審批制度改革，擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)，規(guī)范對(duì)高校的檢查和評(píng)審評(píng)估評(píng)價(jià)工作。在加強(qiáng)和改善宏觀管理方面，要推動(dòng)學(xué)校完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，加大信息公開(kāi)力度，改革創(chuàng)新監(jiān)管方式。此外，還將實(shí)行高校和中小學(xué)會(huì)計(jì)制度，建立健全公開(kāi)公示制度，健全內(nèi)部審計(jì)和責(zé)任追究制度。

　　今年國(guó)家將繼續(xù)擴(kuò)大學(xué)前教育、普通高中、特殊教育資源，繼續(xù)加大對(duì)中西部和農(nóng)村地區(qū)的支持力度，推動(dòng)民族地區(qū)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整。新增教育經(jīng)費(fèi)更多地向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)，弱勢(shì)群體，教師隊(duì)伍建設(shè)傾斜。進(jìn)一步提高農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)比例，提升中西部地區(qū)教育水平，以實(shí)際舉措推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。(記者 馬海燕)