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“小升初”新政解讀:學(xué)校無(wú)權(quán)選擇學(xué)生

2014年01月27日08:14    來(lái)源:新華網(wǎng)    手機(jī)看新聞
原標(biāo)題:“小升初”新政解讀:學(xué)校無(wú)權(quán)選擇學(xué)生

  (今日關(guān)注·“小升初”新政)

  權(quán)威訪談:明確劃片·特長(zhǎng)減招·陽(yáng)光錄取——教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀“小升初”新政

  “小升初”一直是人民群眾關(guān)心、關(guān)注和熱議的話題。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)義務(wù)教育法關(guān)于適齡兒童、少年免試就近入學(xué)相關(guān)規(guī)定和黨的十八屆三中全會(huì)要求,完善“小升初”制度,教育部26日公布《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。

  《意見(jiàn)》有哪些新亮點(diǎn)、新舉措?“免試入學(xué)”具體怎么操作?如何確保公平公正?記者帶著廣大學(xué)生和家長(zhǎng)關(guān)心的問(wèn)題采訪了教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人。

  學(xué)校無(wú)權(quán)選擇學(xué)生

  問(wèn):初中教育屬于義務(wù)教育范疇,《意見(jiàn)》是如何強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育的“就近入學(xué)”原則的?

  答:義務(wù)教育是基本公共服務(wù),提供義務(wù)教育是政府的責(zé)任。因此義務(wù)教育入學(xué)是政府行為,而不是學(xué)校行為,學(xué)校沒(méi)有選擇學(xué)生的權(quán)利!兑庖(jiàn)》要求縣級(jí)教育行政部門要在上級(jí)教育行政部門指導(dǎo)統(tǒng)籌下,根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在學(xué)區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素,按照就近入學(xué)原則依街道、路段、門牌號(hào)、村組等,為每一所初中合理劃定對(duì)口小學(xué)。明確劃片后,要為每個(gè)初中確定入學(xué)對(duì)象(生源)的具體方式,允許各地根據(jù)實(shí)際采取對(duì)口直升和隨機(jī)派位兩種方式安排小升初升學(xué)?h域內(nèi)初中新生入學(xué)手續(xù)辦理工作要在同一時(shí)段進(jìn)行,學(xué)生及父母或其他法定監(jiān)護(hù)人持省級(jí)教育行政部門規(guī)定的有效證明辦理入學(xué)手續(xù)。

  優(yōu)質(zhì)初中對(duì)口多所小學(xué)

  問(wèn):有的學(xué)生居住的地方有好幾所初中,教育質(zhì)量不同,大家都想被劃入優(yōu)質(zhì)初中所在的招生片區(qū),如何確保劃片的公平?

  答:劃片合不合理關(guān)乎政府公信力,關(guān)系到廣大群眾對(duì)教育公平的認(rèn)同度!兑庖(jiàn)》確定的主要?jiǎng)澠绞绞恰皢涡澠,即直接為每一所初中合理劃定?duì)口小學(xué)?紤]到學(xué)校間發(fā)展水平不平衡,《意見(jiàn)》同時(shí)規(guī)定,優(yōu)質(zhì)初中要納入“多校劃片”范圍,即按照初中新生招生數(shù)和小學(xué)畢業(yè)生基本相當(dāng)?shù)脑瓌t為多所初中劃定同一招生范圍,多校劃片的各片區(qū)辦學(xué)水平要大致均衡。多校劃片的初中,采取隨機(jī)派位的方式確定錄取學(xué)生。《意見(jiàn)》要求片區(qū)劃定后保持相對(duì)穩(wěn)定,確需調(diào)整時(shí)要由縣級(jí)教育行政部門邀請(qǐng)相關(guān)單位和家長(zhǎng)代表參與,以加強(qiáng)監(jiān)督。

  “僧多粥少”將隨機(jī)派位

  問(wèn):《意見(jiàn)》允許學(xué)生填報(bào)優(yōu)質(zhì)學(xué)校,但如果沒(méi)有被錄取怎么辦?

  答:為確保優(yōu)質(zhì)初中入學(xué)機(jī)會(huì)均等,允許片區(qū)內(nèi)所有學(xué)生報(bào)名。當(dāng)出現(xiàn)學(xué)生報(bào)名人數(shù)多于招生人數(shù)情況時(shí),要采取隨機(jī)派位的方式確定錄取學(xué)生。隨機(jī)派位是指采取搖號(hào)等方式隨機(jī)確定初中學(xué)校錄取學(xué)生。為確保公平,我們要事先告知,切實(shí)保障家長(zhǎng)、學(xué)生的知情權(quán)。未能進(jìn)入?yún)⒓优晌粚W(xué)校的學(xué)生,縣級(jí)教育行政部門將根據(jù)就近原則安排進(jìn)入其他未招錄滿的學(xué)校就讀。由于有優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)合理分配到初中的政策,初中在一般學(xué)校就讀的學(xué)生同樣有機(jī)會(huì)進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中。

  特長(zhǎng)與入學(xué)逐步脫鉤

  問(wèn):一些地方近期宣布了逐步取消“小升初”特長(zhǎng)招生的計(jì)劃,《意見(jiàn)》對(duì)此有何指導(dǎo)意見(jiàn)?

  答:一些地方將特長(zhǎng)與招生掛鉤,加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)!兑庖(jiàn)》提出要逐步減少特長(zhǎng)招生。要求弱化個(gè)人興趣愛(ài)好及特長(zhǎng)與招生入學(xué)掛鉤,逐步減少特長(zhǎng)生招生學(xué)校和招生比例,到2016年經(jīng)省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)招收特長(zhǎng)生的學(xué)校所招收的特長(zhǎng)生比例應(yīng)降到5%以內(nèi),沒(méi)有特長(zhǎng)生招生方式的地方不再增設(shè)該方式。

  小學(xué)擇校者入學(xué)辦法由縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌安排

  問(wèn):小學(xué)擇校的,能否在該小學(xué)附近就近升入初中?

  答:原則上,學(xué)生應(yīng)在戶籍地、父母或其他法定監(jiān)護(hù)人工作或居住地入學(xué)。符合這些條件的,按照《意見(jiàn)》規(guī)定,小學(xué)畢業(yè)后可升入該小學(xué)對(duì)口劃片的初中。不符合條件的,由小學(xué)所在地縣級(jí)教育行政部門具體規(guī)定。對(duì)于小學(xué)人戶分離但初中想回戶籍所在地學(xué)校就讀的學(xué)生,《意見(jiàn)》要求由縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)一受理、審核,統(tǒng)籌安排就學(xué)。請(qǐng)家長(zhǎng)在小升初前夕關(guān)注戶籍所在地縣級(jí)教育行政部門公布的招生入學(xué)辦法。

  隨遷子女上學(xué)需提前咨詢

  問(wèn):進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女上初中是如何規(guī)定的?

  答:《意見(jiàn)》根據(jù)義務(wù)教育法明確的管理體制規(guī)定,小升初組織實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)均由縣級(jí)教育行政部門主導(dǎo)進(jìn)行。外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女初中入學(xué)總體原則由省級(jí)教育行政部門確定,具體實(shí)施也是由縣級(jí)進(jìn)行。外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女升入初中就讀的,應(yīng)提前向輸入地縣級(jí)教育部門咨詢。

  全面實(shí)行陽(yáng)光招生

  問(wèn):許多家長(zhǎng)對(duì)“小升初”的選拔過(guò)程存有質(zhì)疑,如何提高它的公信力?

  答:我們強(qiáng)調(diào)最大限度公開(kāi)每所初中劃片范圍、招生計(jì)劃、程序時(shí)間、招生結(jié)果等相關(guān)信息。在具體操作上要統(tǒng)一實(shí)施,縣級(jí)教育部門統(tǒng)一組織小學(xué)生畢業(yè)信息登記、入學(xué)志愿征集,統(tǒng)一受理審核入學(xué)申請(qǐng),集中公示招生錄取結(jié)果。要全程監(jiān)督,邀請(qǐng)有關(guān)部門和代表參與,主動(dòng)接受監(jiān)督,杜絕暗箱操作、徇私舞弊。同時(shí)也要加大查處力度,決不姑息遷就,充分發(fā)揮懲戒的警示作用。(記者劉奕湛、吳晶、隋笑飛、黃小希)

(責(zé)編:歐興榮、趙綱)


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