我國(guó)超額完成教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例4%目標(biāo)

人民網(wǎng)北京2月20日電（熊旭 實(shí)習(xí)生潘金潔瓊）近期，教育部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部發(fā)布的全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)公告顯示，2012年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出2.2萬億元，占GDP的比例達(dá)到4.28%，超額完成了2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出的4%目標(biāo)。

對(duì)此，教育部副部長(zhǎng)杜玉波說：“這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)得益于三方面。一是政策得力，為實(shí)現(xiàn)4%，國(guó)務(wù)院專門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的意見》，出臺(tái)了嚴(yán)格落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)要求、提高財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比重、提高預(yù)算內(nèi)基建投資用于教育的比重、拓寬財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)來源渠道等一系列重大政策。二是財(cái)政給力，在全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入中，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)所占的比重超過80%，是教育事業(yè)的第一大保障；在國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中，公共財(cái)政預(yù)算撥款所占比重接近90％，是經(jīng)費(fèi)來源的第一大渠道；在全國(guó)公共財(cái)政支出中，財(cái)政教育支出所占比重超過16%，是公共財(cái)政的第一大支出。三是地方努力，2.2萬億年度財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中，中央支出不到20%，80%都在地方。地方政府是財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入、使用和管理的責(zé)任主體，為實(shí)現(xiàn)4%付出了巨大努力，做出了重大貢獻(xiàn)�！�

杜玉波提到，為實(shí)現(xiàn)4%，財(cái)政部會(huì)同教育部采取了三大舉措：一是逐級(jí)核定了財(cái)政教育支出占比。這是實(shí)現(xiàn)4%目標(biāo)最為核心的舉措。二是拓寬了財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)來源渠道。三是建立了評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。

杜玉波強(qiáng)調(diào)：“4%的實(shí)現(xiàn)，是我國(guó)教育發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑。目前，國(guó)家用于教育的錢逐年增加，為教育辦了多少年想辦而沒有辦成的一些大事、好事和難事，極大地促進(jìn)了教育發(fā)展和教育公平。”

但同時(shí)他又表示，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。目前我國(guó)教育支出總規(guī)模達(dá)到歷史最高水平，但保障水平仍然偏低，特別是各級(jí)各類教育生均經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)低于中上收入國(guó)家平均水平。2萬多億元財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中，70%是教師工資和學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)支出等剛性支出，而且4%中有的用于化解債務(wù)補(bǔ)歷史欠賬，有的用于軍校、黨校等非國(guó)民教育，有的用于離退休人員等社會(huì)支出。與實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，完成十八大和十八屆二中、三中全會(huì)提出的教育發(fā)展目標(biāo)和改革任務(wù)相比，教育的薄弱環(huán)節(jié)還很多，差距還很大。

杜玉波說：“要全面落實(shí)黨的十八大對(duì)教育提出的目標(biāo)和要求，努力辦好人民滿意的教育，仍需要各級(jí)政府嚴(yán)格落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)要求，依法加大財(cái)政投入力度，鞏固4%成果，進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)保障水平。”