北京市教委2012年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見

各區(qū)縣教委、燕山教委：
　　義務(wù)教育階段入學(xué)工作是貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、北京市教育工作會(huì)議和《北京市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》精神，促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)“十二五”期間首都義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵性工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》有關(guān)規(guī)定，為落實(shí)《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法>辦法》，依法保障本市適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)益，經(jīng)市教委2012年第5次主任辦公會(huì)、市委教育工委2012年第10次工委委員會(huì)議研究，并報(bào)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)就2012年本市義務(wù)教育階段入學(xué)工作提出如下意見，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
　　

一、指導(dǎo)思想
　　2012年本市義務(wù)教育階段入學(xué)工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法>辦法》，堅(jiān)持以黨的十七大、十七屆六中全會(huì)、全國(guó)教育工作會(huì)議和北京市教育工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面實(shí)施素質(zhì)教育，努力提高義務(wù)教育質(zhì)量和學(xué)校辦學(xué)水平。著力完善義務(wù)教育入學(xué)規(guī)則，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，促進(jìn)教育公平，維護(hù)首都社會(huì)安定。
　　

二、工作原則
　　第一，堅(jiān)持義務(wù)教育階段免試和就近入學(xué)。
　　第二，堅(jiān)持以區(qū)縣為主組織實(shí)施本區(qū)縣義務(wù)教育階段入學(xué)工作。
　　第三，堅(jiān)持公正、公平、公開。
　

三、入學(xué)方式
　　按照免試、就近入學(xué)原則，凡年滿6周歲（2006年8月31日以前出生）且具有本市常住戶口的適齡兒童均須就近登記入學(xué)。完成小學(xué)教育的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入初中繼續(xù)接受并完成義務(wù)教育。
　　持有區(qū)縣教委開具的《臺(tái)胞子女就讀批準(zhǔn)書》、全國(guó)博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父（或母）的《進(jìn)站函》、部隊(duì)師（旅）級(jí)政治部開具的隨軍家屬證明及現(xiàn)役軍人證件、區(qū)縣僑務(wù)部門開具的《華僑子女來(lái)京接受義務(wù)教育證明信》等證明的適齡少年兒童按本市戶口對(duì)待。
　　寄宿學(xué)校、民辦學(xué)校招生、文體科技特長(zhǎng)生入學(xué)及共建單位學(xué)生入學(xué)由區(qū)縣教委根據(jù)市教委有關(guān)文件精神制定具體入學(xué)方案。
　　非本市戶籍的適齡兒童、少年，因父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在本市工作或者居住需要在本市接受義務(wù)教育的，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人持本人在京暫住證、在京實(shí)際住所居住證明、在京務(wù)工就業(yè)證明、戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的在當(dāng)?shù)貨](méi)有監(jiān)護(hù)條件的證明、全家戶口簿等證明、證件，經(jīng)居住地所在街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核確認(rèn)后，到居住地所在區(qū)縣教委確定的學(xué)校聯(lián)系就讀；學(xué)校接收有困難的，可申請(qǐng)居住地所在區(qū)縣教委協(xié)調(diào)解決。
　　凡屬區(qū)縣以上人民政府人才引進(jìn)計(jì)劃的海外歸國(guó)人員、各類引進(jìn)人才子女入學(xué)的，按相關(guān)規(guī)定，由區(qū)縣教委協(xié)調(diào)解決。
　　對(duì)持有烈士子女、臺(tái)籍學(xué)生、華僑子女、現(xiàn)役軍人子女、全國(guó)勞動(dòng)模范子女身份證明的學(xué)生，按相關(guān)規(guī)定，在同等條件下給予照顧。
　　

四、工作要求
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　　1.市教委職責(zé)
　　負(fù)責(zé)制定本市義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)政策和工作時(shí)間表，統(tǒng)籌和指導(dǎo)全市義務(wù)教育階段入學(xué)工作，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣義務(wù)教育階段入學(xué)工作的指導(dǎo)、檢查。
　　2.區(qū)縣教委職責(zé)
　�。�1）依法規(guī)劃本區(qū)縣“免試、就近入學(xué)”范圍，建立控制跨片流動(dòng)審核制度，制定本區(qū)縣義務(wù)教育階段入學(xué)工作實(shí)施意見，報(bào)區(qū)縣政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并向社會(huì)公示。對(duì)于新調(diào)整的行政區(qū)，入學(xué)政策要統(tǒng)一頒布，逐步調(diào)整到位，具體實(shí)施辦法由區(qū)教委制定。
　�。�2）加強(qiáng)對(duì)本區(qū)縣義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)工作的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和檢查，負(fù)責(zé)入學(xué)工作宣傳，加大對(duì)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展和學(xué)校質(zhì)量提升、特色建設(shè)等方面的宣傳力度，接待群眾來(lái)信來(lái)訪，依法處理違紀(jì)違規(guī)事件。
　　（3）嚴(yán)格執(zhí)行市教委統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間表和入學(xué)程序。
　�。ǘ�）檢查與督導(dǎo)
　　2012年市教委和市政府教育督導(dǎo)室將繼續(xù)對(duì)義務(wù)教育階段入學(xué)工作開展重點(diǎn)督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果納入對(duì)區(qū)縣貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法>辦法》執(zhí)行情況及評(píng)選教育先進(jìn)區(qū)縣的考察范疇。2012年將重點(diǎn)就公辦學(xué)校通過(guò)考試、培訓(xùn)班等形式選拔學(xué)生，收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款，公辦學(xué)校舉辦校中校，其他嚴(yán)重干擾義務(wù)教育階段入學(xué)秩序的行為，以及區(qū)縣教委建立和落實(shí)控制跨片流動(dòng)審核制度等方面進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)違反《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法>辦法》和本意見規(guī)定的行為堅(jiān)決予以糾正，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要在全市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，確保入學(xué)政策落實(shí)到位。
　　1.落實(shí)北京市《關(guān)于治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問(wèn)題的意見》，加強(qiáng)依法監(jiān)督力度，嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段入學(xué)工作中組織任何形式的考試、測(cè)試和面試選拔學(xué)生，嚴(yán)禁將各種競(jìng)賽成績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)證書作為入學(xué)依據(jù)。嚴(yán)禁違規(guī)收取任何費(fèi)用。
　　2.科學(xué)劃定區(qū)縣每所學(xué)校對(duì)應(yīng)的服務(wù)片，學(xué)校應(yīng)首先接收服務(wù)片內(nèi)學(xué)生，保證本片內(nèi)每個(gè)應(yīng)依法接受義務(wù)教育的適齡兒童少年，在新學(xué)年開學(xué)時(shí)都能夠入校就讀，確保義務(wù)教育階段學(xué)生不輟學(xué)。
　　3.加強(qiáng)學(xué)校招生計(jì)劃管理，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，義務(wù)教育階段入學(xué)工作由區(qū)縣統(tǒng)一組織，嚴(yán)格控制跨區(qū)縣流動(dòng)，學(xué)校不得自行組織超計(jì)劃招生和超班額教學(xué)，嚴(yán)格按照市教委頒布的班額標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃。
　　4.落實(shí)公示制度。公示內(nèi)容包括：經(jīng)區(qū)縣政府批準(zhǔn)的義務(wù)教育階段入學(xué)工作方案和招生部門的具體實(shí)施意見、當(dāng)年義務(wù)教育學(xué)校（含民辦）學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、招生計(jì)劃及接收學(xué)生的結(jié)果等。
　�。ㄈ�）宣傳與監(jiān)督
　　義務(wù)教育階段入學(xué)工作涉及人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局和社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)建設(shè)，各區(qū)縣教委要統(tǒng)一思想，高度重視，精心策劃，嚴(yán)密組織，規(guī)范操作，杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。要面向社會(huì)做好宣傳引導(dǎo)工作，增加政策和工作程序的透明度。建立社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制，做好信訪工作，確保首都社會(huì)穩(wěn)定。