北京市18日公布《關(guān)于2014年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見》,要求堅持免試就近入學(xué),通過學(xué)齡人口信息采集系統(tǒng)等完善的程序規(guī)范,促進入學(xué)公平。
《意見》要求,凡年滿6周歲(2008年8月31日以前出生)的北京市戶籍適齡兒童均須按區(qū)縣教委劃定的學(xué)校服務(wù)片參加學(xué)齡人口信息采集,免試就近入學(xué)。完成小學(xué)教育的學(xué)生,應(yīng)當進入初中繼續(xù)接受并完成義務(wù)教育。各區(qū)縣教委要根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在學(xué)區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素,進行單校劃片或多校劃片。單校劃片學(xué)校采用對口直升方式招生。多校劃片學(xué)校,先征求入學(xué)志愿,對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中,學(xué)生直接入學(xué);對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中,以隨機派位的方式確定學(xué)生。取消一些單位與名校的共建生名額。
5月初,北京市將啟用統(tǒng)一的小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng),該系統(tǒng)將使每個學(xué)生的入學(xué)軌跡透明、清晰,不給任何人留下操作空間。
北京市各區(qū)縣去年已經(jīng)在小學(xué)入學(xué)工作中開始使用信息采集系統(tǒng),采集的信息經(jīng)確認后,每個學(xué)校都會拿到一份“片內(nèi)學(xué)生名單”作為小學(xué)入學(xué)報名依據(jù),該系統(tǒng)的啟用旨在遏制非正常的跨校流動,對跨區(qū)入學(xué)和非學(xué)齡入學(xué)進行嚴格控制。但去年這一系統(tǒng)尚未與學(xué)校的CMIS系統(tǒng)對接,控制跨校流動的初衷并未實現(xiàn)。今年兩套系統(tǒng)實現(xiàn)對接之后,學(xué)生入學(xué)前的戶籍所在地、居住地以及所入讀的學(xué)校、小學(xué)入學(xué)方式、初中升學(xué)方式都將清晰記錄在案,形成連續(xù)的入學(xué)軌跡,一目了然。
據(jù)介紹,“上好學(xué)”的熱切需求“倒逼”教育綜合改革推進。北京市部署各區(qū)縣因地制宜,整合開發(fā)本區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源圈,以優(yōu)質(zhì)教育資源的重組和整合為杠桿,撬動公平與均衡問題的突破,從根本上緩解擇校矛盾,實現(xiàn)教育公平從機會均衡向?qū)嶋H獲得的均衡邁出實質(zhì)性步伐;以考試評價改革特別是中高考改革為杠桿,撬動素質(zhì)教育與減負問題的突破,形成以優(yōu)質(zhì)、均衡、公平為特征的“北京新教育地圖”。
按照北京市布局,16區(qū)縣被劃分四類區(qū)域:首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū),這成為各區(qū)縣繪制教育地圖一個重要坐標系。
東城、西城兩區(qū)名校老校資源豐厚,在教育優(yōu)質(zhì)資源的供給方式上,兩區(qū)主要選擇了內(nèi)部盤活促均衡,力破擇校。朝陽區(qū)根據(jù)十大功能區(qū),定位優(yōu)質(zhì)教育分布,其中CBD功能區(qū)所布設(shè)的優(yōu)質(zhì)校達37所,占比近40%。豐臺、石景山著力在與西城、海淀、東城的相鄰點上布點留住生源,把好學(xué)校辦到學(xué)生家門口。
通州、順義、大興、昌平、房山5個區(qū),其改擴建學(xué)校的項目遠遠多于其他三類功能區(qū)。門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶5個區(qū)縣,它們的新教育地圖有所側(cè)重分類布設(shè)資源點,引進名校、快速提升本土教育質(zhì)量是共同的舉措。