解碼“2.0計(jì)劃”：校園足球下一步往何處去？【2】

　　【關(guān)鍵詞：管理體制】

　　校園足球?qū)⒔y(tǒng)歸教育部門主管

　　“發(fā)展校園足球，必須首先做好頂層設(shè)計(jì)。”馮劍明認(rèn)為，關(guān)鍵是理順管理體制。

　　這也是當(dāng)前很多業(yè)內(nèi)人士的共識(shí)。據(jù)了解，校園足球第一個(gè)五年計(jì)劃由體育部門主導(dǎo)實(shí)施，實(shí)際負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的是各級(jí)各地足協(xié)和體育局的青少部門，推廣模式以組織競(jìng)賽為核心，比如國(guó)家級(jí)的冠軍杯賽，以及各地的省長(zhǎng)杯、市長(zhǎng)杯、區(qū)長(zhǎng)杯賽等。雖然看起來(lái)很紅火，但具體開展情況如何，學(xué)校是否真正“動(dòng)起來(lái)了”，礙于體制原因，體育部門很難進(jìn)行有效監(jiān)管。馮劍明舉例說(shuō)，過(guò)去5年，國(guó)家體育總局每年劃撥5600萬(wàn)元的校園足球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，但很難及時(shí)、有效下發(fā)到各地學(xué)校。即便錢到了學(xué)校，由于數(shù)額較小，一般也只夠給學(xué)生購(gòu)買足球、球衣等體育用品和裝備，學(xué)生的訓(xùn)練、比賽費(fèi)用依然存在很大缺口。受上述種種局限，足球很難真正深入校園，廣大學(xué)生的積極性并未被調(diào)動(dòng)起來(lái)。

　　吳鍵表示，此次十年規(guī)劃的一個(gè)重要突破，就是理順了管理體制，明確今后校園足球劃歸教育部門負(fù)責(zé)�！熬唧w來(lái)說(shuō)由教育部門主管，體育部門負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持�！彼�認(rèn)為，如此一來(lái)，當(dāng)前困擾校園足球發(fā)展的一些問(wèn)題可以得到解決，有利于校園足球的推廣和普及。

　　談及為何制訂一個(gè)為期十年的中長(zhǎng)期規(guī)劃，吳鍵表示，校園足球的發(fā)展有其自身規(guī)律，足球人才的培養(yǎng)需要一個(gè)較長(zhǎng)的周期，必須保證政策具有一定穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。他舉例說(shuō)，無(wú)論是德國(guó)、西班牙等足球發(fā)達(dá)國(guó)家，還是近鄰韓國(guó)、日本，都是在制訂了一個(gè)中長(zhǎng)期規(guī)劃的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)各年齡段梯隊(duì)建設(shè)，打造完備的青少年足球訓(xùn)練體系，才使得本國(guó)的足球人才不斷涌現(xiàn)。

　　“中國(guó)足球要發(fā)展，也必須按足球規(guī)律辦事�！眳擎I表示，近幾年大力發(fā)展校園足球的目的是為了重建基層足球生態(tài)�！氨仨氄J(rèn)識(shí)到，這將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，沒有捷徑可走�！�

　　對(duì)于小學(xué)到大學(xué)的校園足球四級(jí)聯(lián)賽，王登峰表示，校園足球競(jìng)賽的機(jī)制和專業(yè)比賽不同，主要目的是為了讓每個(gè)孩子都積極參與，讓學(xué)生通過(guò)這個(gè)平臺(tái)展示自己的足球才能�！皬陌嗉�(jí)比賽開始，在每個(gè)層次都形成一個(gè)聯(lián)賽，如果需要，可以搞一個(gè)全國(guó)性的賽會(huì)制比賽，這樣就能形成一個(gè)良性循環(huán)�！�

　　著名足球教練金志揚(yáng)認(rèn)為，發(fā)展校園足球一定要摒棄“錦標(biāo)主義”和急功近利。“千萬(wàn)別以打比賽和奪冠軍為目的，不要和利益掛鉤。以前我們吃過(guò)這方面的虧，結(jié)果就是少數(shù)足球傳統(tǒng)學(xué)校越來(lái)越強(qiáng)，其他學(xué)校越來(lái)越弱，很多后來(lái)就不參與了�！彼�說(shuō)。

　　【關(guān)鍵詞：學(xué)生體質(zhì)】

　　足球是發(fā)展校園體育的突破口

　　“發(fā)展校園足球更大的意義在于提升中小學(xué)生身體素質(zhì)，而不只是培養(yǎng)足球人才那么簡(jiǎn)單�！瘪T劍明說(shuō)，“應(yīng)當(dāng)從更高的角度認(rèn)識(shí)此次制訂的校園足球十年規(guī)劃，援引國(guó)際足聯(lián)主席布拉特的話說(shuō)，能成為職業(yè)球員的人永遠(yuǎn)是極少數(shù)，推廣足球運(yùn)動(dòng)更大的意義，在于讓踢球者成為身體和精神更為優(yōu)秀的公民�！�

　　近年來(lái)，我國(guó)中小學(xué)生身體素質(zhì)持續(xù)下降引發(fā)全社會(huì)擔(dān)憂：各項(xiàng)身體指標(biāo)不但與歐美國(guó)家同齡人難以相提并論，甚至落后于韓國(guó)、日本等亞洲國(guó)家的同齡人；近幾年，軍隊(duì)征兵標(biāo)準(zhǔn)對(duì)身高、體重等方面的要求不斷下調(diào)……

　　十八屆三中全會(huì)提出了“強(qiáng)化體育課和課外鍛煉”，王登峰透露：“教育部在學(xué)校體育方面正醞釀新一輪改革，其主要指導(dǎo)思想，就是讓學(xué)生在體育課上學(xué)會(huì)運(yùn)動(dòng)技能。理想情況下，每個(gè)學(xué)校都應(yīng)根據(jù)學(xué)生興趣，開設(shè)相應(yīng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的課程，但目前受師資、場(chǎng)地等因素制約，這樣的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)�！辫b于此，學(xué)校可以集中力量教學(xué)生一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。“這就叫專項(xiàng)化改革�！蓖醯欠灞硎荆�“這是2014年體育教學(xué)改革的一個(gè)總體思路，此次制訂的校園足球十年規(guī)劃，是這一思路的具體體現(xiàn)，是專項(xiàng)化改革的重要組成部分。在專項(xiàng)化改革中，條件較差的學(xué)校可以實(shí)施‘一校一品’，條件較好的學(xué)校要提倡‘一校多品’�！�一校一品’就是一個(gè)學(xué)校搞一個(gè)特色體育項(xiàng)目�！�

　　“一所學(xué)校的一到六年級(jí)，如果每周的體育課至少有一節(jié)在上足球課，那么這個(gè)學(xué)校的強(qiáng)項(xiàng)就是足球，這就是學(xué)校的‘品’。這不僅有利于學(xué)生掌握足球運(yùn)動(dòng)技能，還能提升學(xué)生體質(zhì)，實(shí)現(xiàn)雙贏�！蓖醯欠逭f(shuō)。

　　北京人大附中三高足球俱樂(lè)部顧問(wèn)馮劍明介紹，在三高過(guò)去培養(yǎng)的25屆上千名畢業(yè)生中，只有4%—5%最終成為職業(yè)球員，其他95%的學(xué)生都升入大學(xué)，后來(lái)參加其他工作并取得不錯(cuò)成績(jī)，“踢足球的經(jīng)歷讓他們?cè)趫F(tuán)隊(duì)協(xié)作、服從紀(jì)律、吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏等方面得到極好鍛煉，充分體現(xiàn)了足球的育人價(jià)值�！�

　　“此次制訂的校園足球十年規(guī)劃，意在大力發(fā)展校園足球，但這并非意味著不重視籃球、排球等其他項(xiàng)目�！眳擎I表示，足球是發(fā)展校園體育的突破口，之所以選擇足球，在于它自身具備的一些特點(diǎn)：入門門檻低，場(chǎng)地、設(shè)備要求低，便于開展和推廣。“我們制訂十年規(guī)劃，大力發(fā)展校園足球，就是讓足球項(xiàng)目先走一步，闖出一條可行的道路�！眳擎I說(shuō)。