國家進一步降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻

　　新華社發(fā)

　　本次取消和下放行政審批事項有三個特點：

　　■ “含金”量高。其中，涉及投資、企業(yè)經營45項，占78%；金融類12項，占21%。

　　■ 取消事項多。直接取消的事項達42項，占72%。對面向公民、法人和其他組織的非行政許可審批事項，以取消為主，徹底改革。

　　■ 非行政許可審批事項比重大。共有25項，占43%。這些事項的取消和下放，有利于降低企業(yè)投融資成本、減輕企業(yè)負擔，加快建立透明誠信的市場秩序。

　　據(jù)新華社北京11月24日電 近日，國務院印發(fā)《關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》，取消和下放58項行政審批項目，取消67項職業(yè)資格許可和認定事項，取消19項評比達標表彰項目，將82項工商登記前置審批事項調整或明確為后置審批。另建議取消和下放32項依據(jù)有關法律設立的行政審批和職業(yè)資格許可認定事項，將7項依據(jù)有關法律設立的工商登記前置審批事項改為后置審批，國務院將依照法定程序提請全國人大常委會修訂相關法律規(guī)定。

　　本次取消的職業(yè)資格許可和認定事項中，專業(yè)技術人員職業(yè)資格有26項，其中準入類14項，水平評價類12項，涉及證券、保險、土地估價、公路水運、金融理財?shù)榷鄠�專業(yè)領域；技能人員職業(yè)資格有41項，其中準入類1項，水平評價類40項，涉及民航、糧食、農業(yè)等領域。

　　這次取消職業(yè)資格的主要原則是，國務院部門設置的沒有法律、法規(guī)或國務院決定作為依據(jù)的準入類職業(yè)資格一律取消，行業(yè)管理確有需要且涉及人數(shù)較多的職業(yè)，可報國務院人力資源社會保障部門批準后置為水平評價類職業(yè)資格；國務院部門設置實施的有法律法規(guī)依據(jù)的準入類職業(yè)資格，與國家安全、公共安全、公民人身財產安全關系并不密切或不宜采取職業(yè)資格方式進行管理的，按程序提請修訂有關法律法規(guī)后予以取消；國務院行業(yè)部門和全國性行業(yè)協(xié)會、學會自行設置的水平評價類職業(yè)資格一律取消，確有必要保留的，經國務院人力資源社會保障部門批準后納入國家統(tǒng)一規(guī)劃管理。本次取消的職業(yè)資格許可和認定事項，將進一步降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻、營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，促進職業(yè)資格的規(guī)范管理，減輕用人單位和各類人才的負擔。

　　本次取消的評比達標表彰項目中，評比類5項、達標類1項、表彰類13項，涉及民族工作、交通運輸、文化、工商、林業(yè)、知識產權、外匯等多個領域。取消評比達標表彰項目的主要原則是，沒有法律法規(guī)依據(jù)和黨中央、國務院文件規(guī)定的，一律不得開展；與政府職能無關、對推動工作沒有實際意義的，一律不得進行。

　　本次由工商登記前置審批改為后置審批的82個項目，占現(xiàn)有工商登記前置審批項目總數(shù)的47%，涉及國務院33個部門和省、市、縣三級政府。食品生產、流通以及餐飲服務許可，機動車維修和駕駛員培訓服務許可，石油成品油批發(fā)零售經營資格審批，從事出版物批發(fā)零售許可等項目，由工商登記前置審批改為后置審批，將加快工商登記便利化步伐，進一步擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，激發(fā)釋放市場活力。