教育時評：允許“休學(xué)創(chuàng)業(yè)”，當(dāng)忌關(guān)門教學(xué)

　　12月10日，教育部正式公布近日印發(fā)的《教育部關(guān)于做好2015年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，要求高校要建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，鼓勵扶持開設(shè)網(wǎng)店等多種創(chuàng)業(yè)形態(tài)。這引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　 高校當(dāng)助力“學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資”

　　教育部首次明確允許“休學(xué)創(chuàng)業(yè)”，用意很明顯：通過政策激勵、環(huán)境優(yōu)化，提高我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例，紓解大學(xué)生就業(yè)難題——過去十多年來，我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例很低，麥可思研究院發(fā)布的《2014年中國大學(xué)生就業(yè)報告》顯示，我國2013屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例為2.3%。作為高校，在為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供的硬軟件支持上顯然不夠。

　　休學(xué)創(chuàng)業(yè)政策要實行，前提是建立彈性學(xué)制。而彈性學(xué)制的本質(zhì)是完全學(xué)分制，學(xué)生可自主選擇課程、求學(xué)時間。美國大學(xué)生選擇在校和畢業(yè)之后創(chuàng)業(yè)的比例頗高（達(dá)20%），就跟這有關(guān)。我國高校多年前就提出要實行完全學(xué)分制，但由于缺乏辦學(xué)自主權(quán)，大學(xué)無法自主設(shè)置專業(yè)、課程，大行其道的仍是學(xué)年制。有些高校還設(shè)立創(chuàng)業(yè)專業(yè)、學(xué)院，可灌輸式教育下，其收效不盡如人意。別說大學(xué)生，就是教授的科研成果，通過驗收束之高閣的也達(dá)90%以上�；�于此，鼓勵休學(xué)創(chuàng)業(yè)理應(yīng)建立配套的彈性學(xué)制，創(chuàng)業(yè)成果和學(xué)分轉(zhuǎn)化教學(xué)管理制度。在必修、選修課比例設(shè)置上，也進(jìn)行對應(yīng)的優(yōu)化設(shè)計。

　　此前有調(diào)查，我國有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生高達(dá)80%，可最后選擇創(chuàng)業(yè)的少之又少。這跟高校里成熟創(chuàng)業(yè)激勵模式匱乏不無關(guān)系。許多學(xué)生有創(chuàng)業(yè)念頭，卻無指導(dǎo)平臺、技術(shù)支持、融資手段，就連稀少的創(chuàng)業(yè)知識有的也是來自成功學(xué)書籍。

　　所以說，高校得展開創(chuàng)業(yè)相關(guān)的系統(tǒng)教學(xué)，不能只是“課程外”的零星創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。此外，應(yīng)建立全方位的創(chuàng)業(yè)支持體系：整合師資、經(jīng)費(fèi)和課程供給（包括咨詢服務(wù)），并構(gòu)建與外界的常態(tài)交流平臺，收集、分析校園內(nèi)項目。正如有些人說的：高科技企業(yè)成長過程中，高校是最前端——新生企業(yè)的種子（創(chuàng)意、人才等）誕生地，股權(quán)投資則為“后援”。這兩者銜接很重要。據(jù)說英國私人股權(quán)融資的水平非常高，它每年提供大約38%的創(chuàng)業(yè)投資資金為大學(xué)生創(chuàng)辦科技型企業(yè)提供資金。在這方面，國內(nèi)高校該取人之長。

　　眼下我國很多高校都設(shè)有創(chuàng)業(yè)資金，而它也理應(yīng)完善依托“產(chǎn)、學(xué)、研一體化”基礎(chǔ)上的資本吸納模式，并反哺創(chuàng)業(yè)；要推動大學(xué)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，增加各類實驗室、教學(xué)儀器設(shè)備等面向?qū)W生的開放度……做好了這些，也能刺激學(xué)生創(chuàng)業(yè)興致的高漲。（熊丙奇）

　　 國外是怎樣鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的

　　身在學(xué)校或走出校門便成為“老板”，不是件容易事。一些國家在這方面的成功，源于政府和社會在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、稅收、社保等各個環(huán)節(jié)對創(chuàng)業(yè)者的大力扶持。

　　比如說，多種多樣的在校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目。在美國，就有引人注目的“創(chuàng)業(yè)計劃”競賽項目，即讓大學(xué)生參賽者就某一項具有市場前景的新產(chǎn)品或服務(wù)撰寫創(chuàng)業(yè)可行性報告，在學(xué)界和企業(yè)界名流的指導(dǎo)之下，吸引風(fēng)險投資。在美國，類似的項目已經(jīng)有30余年的歷史，名校參與者眾多，運(yùn)作方式也已經(jīng)比較成熟。但此類項目往往是優(yōu)中取勝、效率優(yōu)先，有利于塑造和發(fā)掘商業(yè)和技術(shù)奇才，在增加受惠者數(shù)量方面的貢獻(xiàn)有限，尤其是無法把“創(chuàng)業(yè)率”作為衡量指標(biāo)。對于更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)者來說，還得通過更傳統(tǒng)的學(xué)校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“工作坊”模式提升素質(zhì)、累積經(jīng)驗、尋求機(jī)會。

　　還有，就是對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者實質(zhì)性的政策扶持。近年來，美國企業(yè)員工就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例明顯下降，原因之一就是“沃爾瑪現(xiàn)象”的出現(xiàn)。大公司以規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢兼并了很多小公司，進(jìn)而催生了新自主創(chuàng)業(yè)者的生存困境。作為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境主要塑造者的政府，在工商登記、融資服務(wù)、稅收減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等方面會對其大力扶持，更著力于改善社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，保障眾多中小企業(yè)的生存空間，這也讓針對學(xué)生的創(chuàng)業(yè)扶持政策能更長久地發(fā)揮效力。

　　更為重要的，是創(chuàng)業(yè)過程中的社會保障機(jī)制。這是最值得向國外借鑒的一點。大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，最擔(dān)心的還是風(fēng)險問題。血本無歸的一次創(chuàng)業(yè)，可能澆滅創(chuàng)業(yè)者一生的熱情。在美國，政府制定的“工作分享”計劃近年來取得不錯的反響，該計劃通過增加失業(yè)保險機(jī)制的靈活性，讓員工可以以很低的工作時數(shù)保持就業(yè)狀態(tài)，有志者可以更有精力、無顧慮地尋找創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。同時，針對創(chuàng)業(yè)失敗者再就業(yè)的一系列法律保障措施也比較到位，如禁止雇主歧視失業(yè)者法、低收入青年群體投資促進(jìn)法、再就業(yè)支持政策等等。

　　當(dāng)然，創(chuàng)業(yè)只是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)方式中較為時鮮的一種。更多的學(xué)生，依然是通過傳統(tǒng)的就業(yè)渠道畢業(yè)后成為“員工”，這有賴于社會就業(yè)崗位的穩(wěn)定供給。近年來，奧巴馬政府大力削減政府開支、并把省下來的錢用于刺激經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)，取得明顯效果。政府鼓勵大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，初衷可嘉，但忌諱的是一窩蜂搞建設(shè)，缺乏孵化時間及個性化培育，更要避免創(chuàng)業(yè)失敗者淪為社會棄兒。（史澤華）

(來源:新京報)