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追求教育公平不能“權(quán)力優(yōu)先”

2013年01月04日11:09    來(lái)源:工人日?qǐng)?bào)    手機(jī)看新聞

“拉開(kāi)帷幕 空位多少”(漫畫(huà)作者 李法明)

  近日,在一場(chǎng)廣州市政府召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上,副市長(zhǎng)王東表示,要逐步收回公務(wù)員子女學(xué)前教育的特權(quán)。此前,廣州通過(guò)公辦幼兒園改革方案,今年將撥出70%的學(xué)位向社會(huì)公開(kāi)招生,使學(xué)前教育告別拼爹時(shí)代。

  “舐?tīng)僦椤比私杂兄尯⒆咏邮芰己玫慕逃,也是為人父母者的?yīng)盡職責(zé)。從這個(gè)意義上說(shuō),公務(wù)員群體為子女謀求良好的受教育機(jī)會(huì),作為人之常情,的確無(wú)可非議。事實(shí)上,既然優(yōu)質(zhì)的教育資源總是有限,假如所有人都可以使出渾身解數(shù)、削尖了腦袋往里鉆,卻非要公務(wù)員子女禮讓為先,甚至靠邊站,恐怕也難言公平。

  不過(guò),正所謂“近水樓臺(tái)先得月”,之所以能“先得”,緣于其“近水”的優(yōu)勢(shì)。同樣道理,對(duì)于公務(wù)員群體而言,作為財(cái)政供養(yǎng)人,以及公共服務(wù)與管理者,公辦教育的舉辦,公辦教育資源的投入,公務(wù)人員少不了要參與其中,甚至作出關(guān)鍵決策,相比普通公眾,公務(wù)人員與優(yōu)質(zhì)公辦教育資源的確離得更近,有了“近水樓臺(tái)”的優(yōu)勢(shì),豈有不去“先得月”之理。不僅如此,公務(wù)員子女對(duì)公辦優(yōu)質(zhì)教育資源的優(yōu)先占有權(quán),還常常有著解決公務(wù)人員后顧之憂這一貌似無(wú)比正當(dāng)?shù)睦碛伞?/p>

  只不過(guò),子女教育問(wèn)題的“后顧之憂”,顯然并非公務(wù)人員才會(huì)有,為何普遍存在的后顧之憂,偏偏為公務(wù)人員先解憂,恐怕值得質(zhì)疑。而所謂公務(wù)員對(duì)公辦優(yōu)質(zhì)教育資源“近水樓臺(tái)”的優(yōu)勢(shì),與其說(shuō)是公平競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,毋寧說(shuō)是一種集體式以權(quán)謀私。盡管這一“潛規(guī)則”的形成,的確也有一些歷史客觀因素,但是,假如所有私人領(lǐng)域的“后顧之憂”都可以借用權(quán)力這只“近水樓臺(tái)”之手獲得優(yōu)先安排的話,最終公務(wù)員優(yōu)先的恐怕絕不僅僅是子女入學(xué),而必然意味著“公權(quán)私用”的泛化。

  按理來(lái)說(shuō),盡量為子女提供良好的教育機(jī)會(huì),顯然不應(yīng)包括“權(quán)力優(yōu)先”這一選項(xiàng)。這不僅意味著對(duì)公共資源的霸占,同樣是當(dāng)下教育資源畸形分配的推手之一。既然公務(wù)員子女教育問(wèn)題已無(wú)后顧之憂,可以“近水樓臺(tái)”地得到求解,接下來(lái)的恐怕必然是教育資源分配時(shí)的“肥水不流外人田”。優(yōu)質(zhì)教育資源的分配偏離其初衷,甚至“公辦不公”,也就在預(yù)料之中了。

  正如從來(lái)不坐公交車的公仆,很難設(shè)身處地地去解決公共交通難題,同樣道理,根本感受不到入學(xué)難與教育不公的公仆,也不可能推動(dòng)教育均衡的實(shí)現(xiàn),反而有著加劇教育不公的動(dòng)力。從這個(gè)意義上說(shuō),取消公務(wù)員子女的教育特權(quán),不僅是對(duì)特權(quán)的取消,同樣是扭轉(zhuǎn)當(dāng)下教育資源分配機(jī)制的前提。在這一點(diǎn)上,廣州通過(guò)公辦幼兒園改革方案,將70%學(xué)位向社會(huì)公開(kāi)招生,公務(wù)員的孩子和其他孩子一樣,都要經(jīng)過(guò)程序,沒(méi)有特權(quán),其正面意義自然不言而喻。當(dāng)然,教育特權(quán)的退出,究竟“逐步”到何時(shí),剩下的30%,以及幼教之外的特權(quán)何時(shí)退出,或許都應(yīng)有個(gè)時(shí)間表。

(來(lái)源:工人日?qǐng)?bào))



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