留學(xué)引發(fā)教育逆差：中外合作辦學(xué)或成出路【2】

林金輝認(rèn)為，要處理好區(qū)域和學(xué)科專業(yè)布局的問題。目前對(duì)于中外合作辦學(xué)，還有一些省份是空白。此外，在中外合作辦學(xué)的專業(yè)方面，工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)較多。

談及教育逆差，“走出去”肯定是一條金光大道。林金輝注意到，現(xiàn)在“走出去”的項(xiàng)目有80多個(gè)，但機(jī)構(gòu)只有一家——老撾蘇州大學(xué)。另外，廈門大學(xué)馬來西亞分校正在緊鑼密鼓籌辦，預(yù)計(jì)明年可以招生�？墒牵�值得注意的是，“走出去”目前并沒有納入中外合作辦學(xué)的法律框架。

對(duì)于目前已經(jīng)運(yùn)行的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，楊成銘認(rèn)為，監(jiān)管是軟肋，“2009年雖然下發(fā)了中外合作辦學(xué)教育評(píng)估的一個(gè)通知，而且建立了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，但是并沒有全部鋪開，只選了4個(gè)省做了實(shí)驗(yàn)。去年年底又下發(fā)通知要進(jìn)行評(píng)估，但只是在項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)到期之前評(píng)估，這種評(píng)估只是事后評(píng)估，監(jiān)管也只是事后監(jiān)管，沒有對(duì)中外合作辦學(xué)的事前監(jiān)管，更沒有事中監(jiān)管。”

21世紀(jì)教育研究院[微博]院長、北京理工大學(xué)楊東平[微博]教授近幾年逐一走訪過UIC、西交利物浦和上海紐約大學(xué)。他認(rèn)為盡管數(shù)量少，但這些學(xué)校的管理體制、培養(yǎng)方式、課程內(nèi)容、教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，甚至是學(xué)生面貌都與公辦學(xué)校不同，培養(yǎng)出來的畢業(yè)生較好的就業(yè)和深造出路，也使幾所學(xué)校招生形勢(shì)越來越好，吸引了更多學(xué)生家長[微博]愿意每年掏6萬元到10萬元的學(xué)費(fèi)。

“我們已經(jīng)進(jìn)入了高等教育大眾化的時(shí)代，要重新認(rèn)識(shí)高等教育對(duì)外開放的意義�！睏顤|平認(rèn)為，中外合作辦學(xué)一方面要滿足社會(huì)和公眾多樣化的教育需求，同時(shí)也是扭轉(zhuǎn)教育貿(mào)易逆差的一個(gè)途徑。但現(xiàn)在真正具有法人地位的機(jī)構(gòu)以個(gè)位數(shù)計(jì)，數(shù)量非常少，而大量的合作辦學(xué)項(xiàng)目則高度商業(yè)化。

他提出，首先國家應(yīng)該對(duì)教育持更為開放的態(tài)度，“英國、美國、法國、德國是主要的教育出口國，而其他相當(dāng)多的國家還是教育進(jìn)口。近些年在香港、馬來西亞、中東這些主要的教育進(jìn)口地區(qū)，都允許國外教育機(jī)構(gòu)入境辦學(xué)，而且大多數(shù)沒有強(qiáng)制規(guī)定必須和國內(nèi)或當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)合作�！�

楊東平了解到，越來越多的國家正極力吸引國外高校到本國開設(shè)分校，比較典型的是澳大利亞的南澳洲政府資助卡梅隆大學(xué)建立國外第一所分校，新加坡政府吸引10所國外大學(xué)的計(jì)劃已經(jīng)完成。在一貫被認(rèn)為比較保守的中東國家，近些年在教育開放方面的步子邁得也很大，卡塔爾的教育城是吸引國際大學(xué)的特區(qū)，給大學(xué)許多優(yōu)惠甚至資源的資助。相比之下，我國的教育開放度有待提高。