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留學(xué)引發(fā)教育逆差:中外合作辦學(xué)或成出路

2013年07月05日14:25  來源:中國青年報(bào)
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原標(biāo)題:中外合作辦學(xué)能扭轉(zhuǎn)“教育逆差”嗎

隨著各地高考[微博]分?jǐn)?shù)和錄取分?jǐn)?shù)線的公布,各種出國留學(xué)[微博]咨詢火熱異常,到底今年會(huì)有多少學(xué)生選擇放棄國內(nèi)高校還不得而知。而數(shù)據(jù)顯示,全國高考報(bào)名人數(shù)自2008年達(dá)到1050萬的最高點(diǎn)后,連續(xù)5年下降,今年僅有912萬人報(bào)名參加高考。雖然今年的棄考學(xué)生數(shù)量還未公布,但是前幾年每年約有10%的棄考率。不僅棄考的一部分學(xué)生走上了出國留學(xué)之路,參加高考的學(xué)生一部分人也是在拿到分?jǐn)?shù)后準(zhǔn)備出國。

出國留學(xué)造成的“教育逆差”越來越受到各方關(guān)注。

“我國教育服務(wù)貿(mào)易處于教育逆差之中,而且越來越大,去年出國留學(xué)人員是42.9萬,到中國來留學(xué)的學(xué)生只有29萬,而其中很多學(xué)生是我們政府獎(jiǎng)學(xué)金資助的,所以這個(gè)剪刀差是顯而易見的!北本├砉ご髮W(xué)[微博]人權(quán)法研究中心主任楊成銘教授一直關(guān)注這一現(xiàn)象,他認(rèn)為這種教育逆差無論從哪方面而言都對我國教育發(fā)展不利。

從2011年開始,我國登上了赴外留學(xué)人數(shù)第一大國的寶座。如何減少這個(gè)教育貿(mào)易的逆差,楊成銘教授在日前召開的“中外合作辦學(xué)與中國高等教育對外開放研討會(huì)”上提出,“我們在政策和法律導(dǎo)向上要鼓勵(lì)中外合作辦學(xué),而且把這一塊做好,以此進(jìn)一步推動(dòng)我國教育水平整體的提高和我國教育國際競爭力的提升,從而吸引外國人到中國來接受教育!

但是,以中外合作辦學(xué)目前的發(fā)展態(tài)勢,似乎還難擔(dān)此重任。

到目前為止,全國經(jīng)過審批的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共有1844個(gè),其中本科及以上中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)只有46個(gè),而這46個(gè)里只包含5所獨(dú)立法人設(shè)置的高校,分別為寧波諾丁漢大學(xué)、西交利物浦大學(xué)、北京師范大學(xué)-香港浸會(huì)大學(xué)聯(lián)合國際學(xué)院(UIC)、上海紐約大學(xué)以及長江商學(xué)院。另外,還有3個(gè)獨(dú)立法人設(shè)置的高校處于籌建階段,分別為溫州肯恩大學(xué)、昆山杜克大學(xué)、香港中文大學(xué)(深圳)。

廈門大學(xué)中外合作辦學(xué)研究中心主任林金輝梳理了這些數(shù)據(jù)。他發(fā)現(xiàn),在2010年之前的幾年時(shí)間里,因?yàn)閷τ谥型夂献鬓k學(xué)有不同的聲音,審批一直處于停滯狀態(tài)。自從“教育國際化”被寫入了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中,才重新啟動(dòng)了審批。不過,綱要頒布以來,批準(zhǔn)的本科以上中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)二級(jí)學(xué)院只有10個(gè),包括今年6月5日,教育部批準(zhǔn)的中國科學(xué)院大學(xué)與丹麥8個(gè)高等學(xué)校合作的二級(jí)學(xué)院中國科學(xué)院大學(xué)中丹學(xué)院。

經(jīng)過計(jì)算,林金輝提出:“2012年我國高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到30%了,根據(jù)教育規(guī)劃綱要,2020年毛入學(xué)率要達(dá)到40%,可是按照目前的規(guī)模,到2020年只能達(dá)到36%,相差4%中的一部分會(huì)放在中外合作辦學(xué)的招生中。目前國內(nèi)中外合作辦學(xué)共有1844個(gè)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目,每年招生的數(shù)量在9萬人左右,不算多。”

但是,即使招生數(shù)量不多,林金輝仍認(rèn)為要處理好數(shù)量跟質(zhì)量的關(guān)系,“當(dāng)前一些地方政府或者是高等學(xué)校辦學(xué)的熱情十分高漲,這是一件好事。但是不是每個(gè)高校都應(yīng)該有中外合作辦學(xué)的項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)呢?有的省就規(guī)定,每個(gè)地級(jí)市必須要有新增加的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目,規(guī)定在5年里要有幾個(gè)法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),甚至有一些原來省批的?茖哟紊(jí)改造到本科。”

(責(zé)編:實(shí)習(xí)生陶芊、熊旭)
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