教育部副部長杜玉波回應(yīng)二點二萬億教育經(jīng)費分配

　　近期，教育部、國家統(tǒng)計局、財政部發(fā)布的全國教育經(jīng)費統(tǒng)計公告顯示，2012年國家財政性教育經(jīng)費支出2.2萬億元，占GDP的比例達到4.28%。公眾十分關(guān)注——這筆納稅人的巨額經(jīng)費是怎么用、怎么管的？教育部黨組副書記、副部長杜玉波20日回應(yīng)說，教育經(jīng)費主要用于�；�本、補短板、促公平。

　　國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP的比例達到4%是黨中央、國務(wù)院確定的目標(biāo)。據(jù)悉，在全國教育經(jīng)費總投入中，財政性教育經(jīng)費所占的比重超過80%，在全國公共財政支出中，財政教育支出所占比重超過16%，是公共財政的第一大支出。2.2萬億年度財政性教育經(jīng)費中，中央支出不到20%，80%都在地方。地方政府是財政性教育經(jīng)費投入、使用和管理的責(zé)任主體。

　　杜玉波說，4%的錢堅持了突出重點，主要用于“雪中送炭”。�；�本指“保”義務(wù)教育、“保”教師工資和學(xué)校運轉(zhuǎn)。4%有一半以上財力用于義務(wù)教育，小學(xué)、初中九年義務(wù)教育全部納入公共財政保障范圍。通過落實教師工資“不低于公務(wù)員平均工資水平”的法定要求，將農(nóng)村教師工資全額納入財政預(yù)算。校安工程全面提升了中小學(xué)�？拐鹪O(shè)防能力和綜合防災(zāi)能力，全國1/4的校舍舊貌換新顏。補短板主要“補”學(xué)前教育和職業(yè)教育。近五年，學(xué)前教育財政投入年均增幅49%，職業(yè)教育年均增長26%。通過實施農(nóng)村學(xué)前教育推進工程，中央240多個億帶動地方850多個億，入園率提前實現(xiàn)了2015年的發(fā)展目標(biāo)。通過實施職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)和示范性職業(yè)院校建設(shè)計劃，大力改善了職業(yè)教育辦學(xué)條件。從區(qū)域分布來看，主要是“補”中西部。4%一半以上財力用于中西部。促公平也是教育投入的重點，目前，全國2.6億各級各類學(xué)生中，2/3享受免費教育政策，2/3享受各種資助政策。

　　據(jù)介紹，教育財務(wù)預(yù)算制度逐步完善，教育部門修訂頒布了新的中小學(xué)校和高等學(xué)校財務(wù)制度、會計制度，國家近幾年實施的每一個教育重大項目，推出的每一項學(xué)生資助政策，都制定了專門的管理辦法。建立“誰使用、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機制。

　　杜玉波說，今后中央財政將主要放在加大對跨區(qū)域、特殊地區(qū)、特殊群體的支持力度上，推動全國范圍內(nèi)教育基本公共服務(wù)均等化，重點解決全局性的問題、一些靠地方政府解決不了的問題，比如跨省流動人員子女的義務(wù)教育問題、集中連片特困區(qū)的教育問題、特殊群體平等接受教育的問題等。

    《 人民日報 》（ 2014年02月21日 02 版）