俞敏洪：清理對民辦學(xué)校的歧視性政策

教育部2012年頒布了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》，明確提出要制定完善促進(jìn)民辦教育發(fā)展的政策，其中包括完善民辦學(xué)校辦學(xué)許可制度、清理并糾正對民辦學(xué)校的各類歧視政策、落實(shí)民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、落實(shí)民辦學(xué)校招生自主權(quán)、落實(shí)民辦學(xué)校教師待遇、保障民辦學(xué)校學(xué)生權(quán)益、完善民辦學(xué)校稅費(fèi)政策、支持高水平有特色民辦學(xué)校建設(shè)等。

但不久前，我們在辦理耿丹學(xué)院的改制工作時(shí)發(fā)現(xiàn)，在大學(xué)辦學(xué)的審批條件上，國家目前對民辦大學(xué)和公立大學(xué)執(zhí)行的是兩套標(biāo)準(zhǔn)。比如公立大學(xué)無論校園大小都可以獲批成立，而民辦大學(xué)則要求至少有500畝地，生均面積要達(dá)到6分地才能獲批成立。如此嚴(yán)苛的條件讓很多辦學(xué)者望而卻步。實(shí)際上，生均面積實(shí)際上并不是決定一所學(xué)校好壞的硬指標(biāo)，國外很多知名高校的校園都很小。

一個(gè)完整的教學(xué)體系應(yīng)該由兩部分組成：公立教學(xué)體系和民辦教學(xué)體系。這兩個(gè)體系應(yīng)該是并行的、平等的，國家都應(yīng)給以大力扶持，而不是像現(xiàn)在這樣把資源都傾斜給公立學(xué)校。民辦教育發(fā)展好了，與公立教育形成公平競爭，會(huì)促進(jìn)公立、私立學(xué)校之間的教學(xué)改革和質(zhì)量提升，這對中國的人才培養(yǎng)是最大的好處。否則，高校就會(huì)像曾經(jīng)的國有企業(yè)一樣，處于壟斷狀態(tài)，不利于提升大學(xué)的競爭力。

作為人才培養(yǎng)最重要的環(huán)節(jié)，高等教育的好與壞，決定了一個(gè)國家的未來�？梢哉f，正是高等教育的廣度和深度決定了一個(gè)國家整體的競爭力。廣度是什么呢？大學(xué)多。深度是什么呢？大學(xué)底蘊(yùn)好。雖然我們有很多大學(xué)，有很大的校園，但我們的好大學(xué)太少，原因就是真正意義上的私立大學(xué)在中國的缺位。

近年來，我國很多有條件的學(xué)生放棄了國內(nèi)高考，直接到國外讀大學(xué)。這從側(cè)面反映了部分家長已對我國高等教育失去了信心，應(yīng)引起我國教育主管部門和教育工作者警醒和反思。

建議政府制定出一個(gè)切實(shí)可行的時(shí)間表，責(zé)令相關(guān)部門限期落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)及政策文件中促進(jìn)民辦教育發(fā)展的各項(xiàng)政策，全面清理對民辦學(xué)校的各項(xiàng)歧視性政策，調(diào)整一些與教學(xué)無關(guān)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造公立大學(xué)和民辦大學(xué)公平競爭的環(huán)境，保證民辦大學(xué)與公立大學(xué)享有同等待遇和權(quán)利。扶持一批能夠與國內(nèi)一流公立大學(xué)進(jìn)行競爭的民辦大學(xué)，讓民辦大學(xué)成為中國教育的有生力量，打破目前公立大學(xué)一枝獨(dú)秀的現(xiàn)狀。 （新東方教育科技集團(tuán)董事長 俞敏洪委員）