北京市教委2013年義務(wù)教育階段入學(xué)工作意見(jiàn)

各區(qū)縣教委、燕山教委：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法>辦法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，依法保障本市適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)益，經(jīng)市教委2013年第4次主任辦公會(huì)研究，并報(bào)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)就2013年本市義務(wù)教育階段入學(xué)工作提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想

2013年本市義務(wù)教育階段入學(xué)工作，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十八大、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕48號(hào)）和《北京市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》精神，繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面實(shí)施素質(zhì)教育，努力提高義務(wù)教育質(zhì)量和學(xué)校辦學(xué)水平。著力完善義務(wù)教育入學(xué)規(guī)則，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，促進(jìn)教育公平，維護(hù)首都社會(huì)安定。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持政府統(tǒng)籌，將義務(wù)教育階段入學(xué)作為政府行為予以保障。

（二）堅(jiān)持區(qū)縣為主，組織實(shí)施本區(qū)縣義務(wù)教育階段入學(xué)工作。

（三）堅(jiān)持免試、就近，確保適齡少年兒童免試和就近入學(xué)接受義務(wù)教育。

（四）堅(jiān)持程序規(guī)范，把義務(wù)教育階段入學(xué)作為規(guī)范辦學(xué)的重要環(huán)節(jié)，做到公平、公正、公開(kāi)。

三、入學(xué)條件及方式

按照免試、就近入學(xué)原則，凡年滿6周歲（2007年8月31日以前出生）且具有本市常住戶口的適齡兒童均須按區(qū)縣教委劃定的學(xué)校服務(wù)片就近登記入學(xué)，小學(xué)首先接收服務(wù)片內(nèi)學(xué)生，嚴(yán)禁小學(xué)以面試、考試等形式進(jìn)行入學(xué)登記。完成小學(xué)教育的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入初中繼續(xù)接受并完成義務(wù)教育。初中按區(qū)縣教委確定的劃片入學(xué)、電腦派位、小學(xué)與初中對(duì)口直升等方式接收學(xué)生。

持有區(qū)縣教委開(kāi)具的《臺(tái)胞子女就讀批準(zhǔn)書(shū)》、全國(guó)博士后管理部門開(kāi)具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父（或母）的《進(jìn)站函》、部隊(duì)師（旅）級(jí)政治部開(kāi)具的隨軍家屬證明及現(xiàn)役軍人證件、區(qū)縣僑務(wù)部門開(kāi)具的《華僑子女來(lái)京接受義務(wù)教育證明信》等證明的適齡少年兒童按本市戶口對(duì)待。

民辦學(xué)校、寄宿學(xué)校、特長(zhǎng)生入學(xué)及共建單位學(xué)生入學(xué)由區(qū)縣教委根據(jù)市教委有關(guān)文件精神制定具體入學(xué)方案。民辦學(xué)校不得以招生為名為公辦學(xué)校篩選生源提供幫助。

非本市戶籍的適齡兒童、少年，因父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在本市工作或者居住需要在本市接受義務(wù)教育的，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人持本人在京暫住證、在京實(shí)際住所居住證明、在京務(wù)工就業(yè)證明、戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的在當(dāng)?shù)貨](méi)有監(jiān)護(hù)條件的證明、全家戶口簿等證明、證件，經(jīng)居住地所在街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核確認(rèn)后，到居住地所在區(qū)縣教委確定的學(xué)校聯(lián)系就讀；學(xué)校接收有困難的，可申請(qǐng)居住地所在區(qū)縣教委協(xié)調(diào)解決。

凡屬區(qū)縣以上人民政府人才引進(jìn)計(jì)劃的海外歸國(guó)人員、各類引進(jìn)人才子女入學(xué)的，按相關(guān)規(guī)定，由區(qū)縣教委協(xié)調(diào)解決。

對(duì)持有烈士子女、臺(tái)籍學(xué)生、華僑子女、現(xiàn)役軍人子女、全國(guó)勞動(dòng)模范子女身份證明的學(xué)生，按相關(guān)規(guī)定，在同等條件下給予照顧。

四、工作要求

（一）工作職責(zé)

1.市教委職責(zé)

負(fù)責(zé)制定本市義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)政策和工作時(shí)間表，統(tǒng)籌和指導(dǎo)全市義務(wù)教育階段入學(xué)工作，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣義務(wù)教育階段入學(xué)工作的指導(dǎo)、檢查。

2.區(qū)縣教委職責(zé)

（1）依法規(guī)劃本區(qū)縣“免試、就近入學(xué)”范圍，建立控制跨片流動(dòng)審核制度，制定本區(qū)縣義務(wù)教育階段入學(xué)工作實(shí)施意見(jiàn)，報(bào)區(qū)縣政府同意后組織實(shí)施，并向社會(huì)公示。2010年行政區(qū)劃調(diào)整后的東城區(qū)和西城區(qū)，入學(xué)政策要統(tǒng)一頒布，逐步調(diào)整到位，具體實(shí)施辦法由區(qū)教委制定。開(kāi)展學(xué)齡人口信息采集工作試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)未來(lái)3-5年適齡兒童入學(xué)需求的規(guī)劃研究。

（2）加強(qiáng)對(duì)本區(qū)縣義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)工作的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和檢查，負(fù)責(zé)入學(xué)工作宣傳，加大對(duì)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展和學(xué)校質(zhì)量提升、特色建設(shè)等方面的宣傳力度，接待群眾來(lái)信來(lái)訪，依法處理違紀(jì)違規(guī)事件。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行市教委統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間表和入學(xué)程序。

（二）檢查與督導(dǎo)

2013年市教委和市政府教育督導(dǎo)室將繼續(xù)對(duì)義務(wù)教育階段入學(xué)工作開(kāi)展重點(diǎn)督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果納入對(duì)區(qū)縣貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法>辦法》執(zhí)行情況及評(píng)選教育先進(jìn)區(qū)縣的考察范疇。2013年將重點(diǎn)就公辦學(xué)校通過(guò)考試、培訓(xùn)班等形式選拔學(xué)生，奧數(shù)競(jìng)賽與入學(xué)掛鉤，學(xué)校私自招生行為，以及區(qū)縣教委建立和落實(shí)控制跨片流動(dòng)審核制度等方面進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)違反《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法>辦法》和本意見(jiàn)規(guī)定的行為堅(jiān)決予以糾正，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要在全市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，確保入學(xué)政策落實(shí)到位。

1.落實(shí)北京市《關(guān)于治理義務(wù)教育階段亂收費(fèi)問(wèn)題的意見(jiàn)》，加強(qiáng)依法監(jiān)督力度，嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段入學(xué)工作中組織任何形式的考試、測(cè)試和面試選拔學(xué)生，嚴(yán)禁將各種競(jìng)賽成績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)作為入學(xué)依據(jù)。嚴(yán)禁違規(guī)收取任何費(fèi)用。

2.區(qū)縣教委保證本區(qū)縣內(nèi)每個(gè)應(yīng)依法接受義務(wù)教育的適齡兒童少年，在新學(xué)年開(kāi)學(xué)時(shí)都能夠入校就讀，確保義務(wù)教育階段學(xué)生不輟學(xué)。

3.加強(qiáng)學(xué)校招生計(jì)劃管理，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，義務(wù)教育階段入學(xué)工作由區(qū)縣統(tǒng)一組織，嚴(yán)格控制跨區(qū)縣流動(dòng)，學(xué)校不得自行組織超計(jì)劃招生和超班額教學(xué)，嚴(yán)格按照市教委頒布的班額標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃。

4.落實(shí)公示制度。公示內(nèi)容包括：經(jīng)區(qū)縣政府批準(zhǔn)的義務(wù)教育階段入學(xué)工作方案和招生部門的具體實(shí)施意見(jiàn)、當(dāng)年義務(wù)教育學(xué)校（含民辦）學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、招生計(jì)劃及接收學(xué)生的結(jié)果等。

（三）宣傳與監(jiān)督

義務(wù)教育階段入學(xué)工作涉及人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局和社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)建設(shè)，各區(qū)縣教委要統(tǒng)一思想，高度重視，精心策劃，嚴(yán)密組織，規(guī)范操作，杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。要面向社會(huì)做好宣傳引導(dǎo)工作，增加政策和工作程序的透明度。主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)、穩(wěn)妥解決社會(huì)和媒體反映的問(wèn)題。做好信訪工作，確保首都社會(huì)穩(wěn)定。