“復(fù)旦章程”征求意見稿出爐 校長權(quán)力不能無邊

　　正如復(fù)旦大學(xué)校長楊玉良在《復(fù)旦大學(xué)章程》（以下簡稱“復(fù)旦章程”）起草之初所表述的——“校長的權(quán)力不能無邊”。6月4日，在楊玉良作出上述表述4年后，“復(fù)旦章程”征求意見稿終于出爐，正式公開征求意見，“學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)不參加學(xué)術(shù)委員會(huì)”這條旨在限制校長等領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的重要條款被寫入了章程。

　　學(xué)術(shù)委員會(huì)在復(fù)旦章程中被賦予了“學(xué)校的最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)”的使命。它的“權(quán)力”非常大，涉及學(xué)校學(xué)科發(fā)展方向、重大學(xué)術(shù)規(guī)劃、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、教師職務(wù)聘任的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與方法、學(xué)校研究成果和獎(jiǎng)勵(lì)等問題上都有“審議”、“決定”和“評定”的權(quán)力。

　　中國青年報(bào)記者了解到，我國大多數(shù)高校里，學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)主任一職均由學(xué)校校長兼任。此次“復(fù)旦章程”明確把“校領(lǐng)導(dǎo)”排除在學(xué)術(shù)委員會(huì)成員之外，算是一項(xiàng)創(chuàng)舉。

　　據(jù)復(fù)旦大學(xué)章程制定工作小組組長、復(fù)旦大學(xué)哲學(xué)學(xué)院院長吳曉明介紹，“學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)不參加學(xué)術(shù)委員會(huì)”這一條，是楊玉良要求加入到章程中的“限權(quán)條款”。也就是說，復(fù)旦校長通過章程“自限”權(quán)力。

　　“既然寫進(jìn)章程里，那就不能改了。以后就算換校長了，新校長如果想進(jìn)學(xué)術(shù)委員會(huì)，那他也得先走一大堆表決投票程序，先把章程改了再說�！睆�(fù)旦大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處處長李粵江全程參與“復(fù)旦章程”的制定和征求意見過程。他告訴中國青年報(bào)記者，“復(fù)旦章程”此前已被拿到教師代表大會(huì)上討論過一遍，收集169條教師建議，并采納了其中的103條建議，“但大家對‘學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)不參加學(xué)術(shù)委員會(huì)’這一條，意見比較統(tǒng)一，都很贊成這么做�！�

　　根據(jù)章程的規(guī)定，未來，學(xué)校各類重大決策須經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)審議通過后，方能上報(bào)到學(xué)校黨委全會(huì)或者常委會(huì)進(jìn)行審議決定。在校領(lǐng)導(dǎo)不能參加學(xué)術(shù)委員會(huì)的情況下，學(xué)術(shù)委員會(huì)對各類重大決策的審議就顯得“公平”了許多。

　　“如果校長、校領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)術(shù)委員會(huì)里擔(dān)任主任，可能校長的意見會(huì)對學(xué)術(shù)委員會(huì)的審議產(chǎn)生一些影響。”復(fù)旦章程制定小組成員、復(fù)旦大學(xué)高等教育研究所所長熊慶年說，校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)不進(jìn)學(xué)術(shù)委員會(huì)這件事，目前存在兩種觀點(diǎn)。除上述“影響審議”的說法外，還有另一種“校長重視”的說法，“校長兼任學(xué)術(shù)委員會(huì)主任，就好像顯得學(xué)校很重視學(xué)術(shù)委員會(huì)一樣�！�

　　復(fù)旦章程制定小組的組長“級別”并不高，只是哲學(xué)學(xué)院的院長吳曉明。向來秉承“分權(quán)”、“放權(quán)”做法的校長楊玉良，全程都沒有參與章程的制定，而只是在章程草案公布后，提了些建議。

　　熊慶年至今仍記得4年前章程制定小組成立時(shí)的情形。當(dāng)時(shí)，楊玉良走到眾多小組成員面前，雙手作揖對老師們表示感謝后，就離開了，“一點(diǎn)意見也沒有講，就讓我們自己去研究、調(diào)研了”。

　　這種“無為”的做法，使得“復(fù)旦章程”頗具一些“創(chuàng)新”精神。比如它首次把“學(xué)術(shù)獨(dú)立、思想自由”這樣的表述寫進(jìn)章程中，比如它不在章程中高喊“建設(shè)世界一流大學(xué)”這樣口號(hào)性質(zhì)的內(nèi)容，比如它用了大量篇幅闡述大學(xué)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的“社會(huì)責(zé)任”。

　　同時(shí)，受制于“現(xiàn)實(shí)”，復(fù)旦章程在力求突破之余，也不得不顧及理想與現(xiàn)實(shí)的差距。

　　中國青年報(bào)記者注意到，盡管章程將“學(xué)校、院系兩級管理架構(gòu)”這一重大教改試驗(yàn)寫入章程，但并未詳細(xì)說明行政部門與院系之間的具體關(guān)系以及如何改、怎么改等；盡管通識(shí)教育的培養(yǎng)理念被寫入章程的總則中，但對通識(shí)教育的具體做法也并未做過多論述。

　　吳曉明說，這些都是正在改革試驗(yàn)中的項(xiàng)目，把它們寫入章程，是為了確定這幾項(xiàng)改革發(fā)展的方向。不詳細(xì)多寫，是為了給未來的改革留有空間和余地。

　　本報(bào)上海6月4日電