人民網(wǎng)北京6月13日電 (記者林露)為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神,推動高等學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革,教育部今天發(fā)出通知要求高校加快推進(jìn)章程制定、核準(zhǔn)與實(shí)施工作。明確提出教育部和省級教育行政部門在2014年12月31日前,完成全部“985工程”高校和“211工程”高校章程的核準(zhǔn)工作;在2015年12月31日前完成所有高校章程的核準(zhǔn)工作。
依據(jù)章程自主管理,是高等學(xué)校實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本要求。制定被稱為“大學(xué)憲法”的《高校章程》是高校邁出“去行政化”的第一步。此前,教育部已經(jīng)分兩批分別核準(zhǔn)了人民大學(xué)、吉林大學(xué)等15所高校的章程。
明年底完成所有高校章程的核準(zhǔn)工作
通知要求,目前尚未報(bào)送章程核準(zhǔn)稿的“985工程”建設(shè)高校,要在2014年6月15日前,將核準(zhǔn)稿報(bào)送教育部;尚未報(bào)送章程核準(zhǔn)稿的“211工程”建設(shè)高校,要在2014年11月30日前,按照管理關(guān)系,將核準(zhǔn)稿報(bào)送教育部或者省級教育行政部門(軍隊(duì)系統(tǒng)高校除外)。
教育部和省級教育行政部門在2014年12月31日前,完成全部“985工程”高校和“211工程”高校章程的核準(zhǔn)工作;在2015年12月31日前完成所有高校章程的核準(zhǔn)工作。
教育行政部門不得干預(yù)高校章程確定的自主管理內(nèi)容
通知要求以章程建設(shè)為契機(jī),深入推進(jìn)高等教育綜合改革。章程要體現(xiàn)改革精神,系統(tǒng)反映改革要求,鞏固改革成果。高校已經(jīng)形成共識的改革方案,已經(jīng)實(shí)施的、成熟的改革舉措,通過章程可以明確的,應(yīng)當(dāng)予以充分反映。章程要著重規(guī)范高校辦學(xué)自主權(quán)的行使與監(jiān)督機(jī)制,充分反映制度建設(shè)成果,為學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理提供全面依據(jù)。
通知要求,對章程已確定由學(xué)校自主管理的內(nèi)容,各級教育行政部門不得任意干預(yù),除規(guī)章以上層級的規(guī)范性文件外,其他文件要求與經(jīng)核準(zhǔn)的章程不一致的,優(yōu)先執(zhí)行章程的規(guī)定。