全國多省市高校學(xué)費上漲 熊丙奇：學(xué)校需先曬曬賬本

　　【導(dǎo)讀】多個省市高校學(xué)費上漲，個別地方漲價幅度超過50%。

　　央廣網(wǎng)財經(jīng)北京8月8日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，再過幾周，各地的高校都將陸續(xù)開學(xué)。對于大一新生的家長來說，一個關(guān)心的重點就是學(xué)費多少錢。最近一段時間，多個省市區(qū)先后發(fā)布了普通高校學(xué)費上調(diào)的信息。這些省份的高校學(xué)費上漲幅度少則百分之十幾，最高竟然超過了50%。不過，像北京等一些地方，多年以來高校的學(xué)費一直都沒有漲。

　　高校學(xué)費該不該漲呢？21世紀(jì)教育研究院副院長 熊丙奇在接受記者采訪時說，確定學(xué)費的基礎(chǔ)是居民收入水平和“生均培養(yǎng)成本”，也就是每名大學(xué)生的培養(yǎng)成本，只有確定了這兩項因素，才能合理確定學(xué)費。

　　熊丙奇：隨著辦學(xué)成本的增加，高校漲學(xué)費有一定合理性的，但是漲學(xué)費必須要解決兩個問題。第一個就是高校的人均培養(yǎng)成本究竟是多少，再有就是受教育者究竟承擔(dān)的比例是多少，如果說這兩個問題不解決，那么漲學(xué)費實際上就是一筆糊涂帳，最后可能會把高校的一些鋪張浪費，甚至是揮霍的情況也轉(zhuǎn)嫁到受教育者的身上。

　　從國際范圍來看，通行的標(biāo)準(zhǔn)是，受教育者承擔(dān)的資金成本不能夠超過20%，同時學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)不能夠超過人均可支配收入的20%，而且兩者之間要選最小值。按照現(xiàn)在我國的國民收入情況來看，全國的人均可支配收入不到3萬，按20%算的話，應(yīng)該就是6000塊錢，而目前我國大部分的公辦高校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)最低已經(jīng)超過5000，只有少數(shù)東西部地區(qū)高校的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)在3000到4000之間，如果說以6000塊錢作為漲學(xué)費基礎(chǔ)的話，可能只有少數(shù)學(xué)校的少數(shù)專業(yè)會漲學(xué)費，漲學(xué)費的幅度也不會超過20%�，F(xiàn)在看來，全國有些地方漲學(xué)費的標(biāo)準(zhǔn)實際上遠遠超過了6000，另外，漲學(xué)費的幅度達到了50%，從受教育者所能夠承擔(dān)的比例上來看，明顯是不合理的。

　　在高校漲學(xué)費的時候，教育部門和各地的財政部門應(yīng)該對學(xué)校漲學(xué)費提出明確的規(guī)定。首先，一定要公布學(xué)校的賬單，接受公眾的監(jiān)督，要核算出清晰的平均培養(yǎng)成本。同時，一定要進行合理的成本分?jǐn)�，不能夠讓受教育者承�?dān)的比例過高。這樣才能夠使學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)的制定更為合理。

　　我們認(rèn)為，高校的本職工作是培養(yǎng)學(xué)生，為了滿足教學(xué)需求而調(diào)整學(xué)費是可以理解的，而高校學(xué)費的調(diào)整必須要遵守相關(guān)的法規(guī)，并且考慮到居民可支配收入等實際情況。媒體和公眾之所以對高校學(xué)費上漲充滿了抵觸情緒，是因為大家覺得學(xué)費漲得不明不白，而要想讓大家心服口服，學(xué)校不妨先曬出自己的賬本，給大家算一筆明白賬。

　　關(guān)于這個話題，經(jīng)濟之聲特約評論員、北京大學(xué)深圳研究生院人文學(xué)院副院長于長江對此做詳細解讀。

　　于長江：實際上學(xué)費這個問題，不完全是漲，而是有增有降的。去年教育部就有一個很重要的政策，實際上我們學(xué)術(shù)型的碩士已經(jīng)基本上全免費了。這里邊有一個結(jié)構(gòu)性的問題，現(xiàn)在高校在資金的使用上，有時候某一部分專業(yè)是靠學(xué)費的，這部分可能顯得資金不足，但另外一些是靠項目的，或者靠社會上辦學(xué)等等，這部分的資金可能相對充裕一些。包括不同的高校收費情況也不一樣，三本、二本的高校收費反而貴，一些相對好一些的學(xué)校、頂尖的學(xué)校，收費反而并不太高。

　　經(jīng)濟之聲：其實大家最關(guān)心的問題，還是這些錢如果漲價了，到底是如何來用的，這中間到底存在什么問題呢？熊丙奇表示，高校在核算培養(yǎng)成本時，要剝除不合理的費用。

　　熊丙奇：曾經(jīng)在培養(yǎng)成本這方面，最主要的問題就是，他們往往把發(fā)生在學(xué)校的費用全部計算為這個學(xué)校的成本，把這些成本分?jǐn)偟矫總�學(xué)生身上。但實際上我們注意到有的學(xué)校辦學(xué)的成本，它的開支并不是合理的，包括龐大的行政人員的開支，學(xué)校形象工程，因面子工程花出的大筆開銷，都算在學(xué)生身上，因此在這種情況之下，學(xué)校漲學(xué)費就無法得到社會的理解。按理講，在核算培養(yǎng)成本的時候，應(yīng)該把這種不合理的費用剝離掉，然后再算出這個學(xué)校究竟花在學(xué)生身上的錢有多少。

　　經(jīng)濟之聲：高校漲學(xué)費的同時，是不是也得讓高校先曬一曬賬本？讓整個賬戶大白于天下，緩解大家的疑惑？

　　于長江：當(dāng)然是。如果整個社會都是這么清晰明白的賬的話，高校自然也可以把基本的成本、收入等等曬一下。從高校內(nèi)部來說，大體上這個賬目是清楚的，從財務(wù)、審計這些方面來說，實際上大部分高校沒有太大的問題，當(dāng)然也不排除個別高校有問題，但是我們公眾的認(rèn)知和實際上學(xué)校內(nèi)部以及教育基層內(nèi)部的很多要求并不完全一致。比方說我們總強調(diào)高校要以科研來帶動教學(xué)，因為只有充分的科研才能夠提高教學(xué)水平，但實際上學(xué)校里面有一類專業(yè)是純粹靠教學(xué)本身來維持的，這些很大部分是靠學(xué)費的，而另一部分是以項目，以科研經(jīng)費為主導(dǎo)的，它對學(xué)費的依賴就不那么強。