馬懷德：依法治校可將“五講”變“六講”

人民網(wǎng)北京8月26日電（賀迎春 實(shí)習(xí)生田暢）“依法治校對(duì)學(xué)校來講不是一個(gè)口號(hào)，不是喊一喊這個(gè)口號(hào)就能做到依法治校的，我們過去叫‘五講、四美、三熱愛’，可以不可以有 ‘六講’呢？”中國政法大學(xué)副校長馬懷德今日下午在接受人民網(wǎng)訪談時(shí)提出了依法治校的“六講”————講規(guī)則、講理性、講程序、講責(zé)任、講誠信、講公開。

馬懷德認(rèn)為，依法治校首先要講規(guī)則。大學(xué)的治理從校長、黨委書記到一般的中層干部，再到教師、學(xué)生，大家都要講規(guī)矩，按規(guī)則辦事，這個(gè)規(guī)則既要符合國家的法律法規(guī)，也要符合教育部的規(guī)章制度、大學(xué)的章程規(guī)定以及大學(xué)內(nèi)部的各項(xiàng)準(zhǔn)則。大家統(tǒng)一按規(guī)則辦事則會(huì)減少很多矛盾，化解很多問題。

其次要講理性，大學(xué)的管理跟社會(huì)的管理、機(jī)關(guān)的管理有一定的區(qū)別。其因辦學(xué)自主權(quán)，自由裁量余地很大，所以這個(gè)時(shí)候更需要大學(xué)治理者們注重自己行使權(quán)力的理性化水準(zhǔn)，也就是保持理性，合理公正的行使權(quán)力，不能畸輕畸重、反復(fù)無常，做出不利于師生的行為。

馬懷德在訪談中同時(shí)表示大學(xué)的治理跟國家的治理一樣，規(guī)則本身的核心內(nèi)容就是程序，所以說我們做任何事情，比如開除學(xué)生、給老師處分，或者組織各項(xiàng)職稱評(píng)審活動(dòng)，都應(yīng)該嚴(yán)格按照法律法規(guī)和大學(xué)章程以及規(guī)則所確立的步驟、方式、方法、順序時(shí)限，用這些要素來行使權(quán)力、履行職責(zé)，所以程序意識(shí)很重要。

“大學(xué)是民事法律主體，校長是法定代表人，所以民事主體不僅要對(duì)外承擔(dān)法律責(zé)任的，也要對(duì)內(nèi)承擔(dān)老師和學(xué)生的法律責(zé)任。這個(gè)責(zé)任是多方面的，有刑事、民事、行政等，所以時(shí)時(shí)刻刻要意識(shí)到自己是有責(zé)任的，這個(gè)責(zé)任是不能推卸，也不能隨意放棄的�！瘪R懷德說。

大學(xué)的作用是什么？馬懷德認(rèn)為大學(xué)的作用是教書育人、培養(yǎng)下一代，因此管理中更應(yīng)強(qiáng)調(diào)誠信。人們往往說社會(huì)要講誠信，要建設(shè)誠信社會(huì)，首先誠信社會(huì)應(yīng)該從大學(xué)做起。大學(xué)的規(guī)則，大學(xué)所有的行為、決定，都應(yīng)該是有誠信的，也就是說，要保證相對(duì)人的可信賴?yán)�益、可期待利益，不能出爾反爾、反�?fù)無常，有承諾就要兌現(xiàn)，所以大學(xué)的治理要講誠信。

馬懷德還強(qiáng)調(diào)了講公開的重要性。他說“現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)陽光、信息公開，教育部專門制定了高等學(xué)校信息公開辦法，明確規(guī)定了十大類50條信息公開的清單，這涉及到人事、財(cái)務(wù)、收費(fèi)、教學(xué)、學(xué)生管理、學(xué)風(fēng)建設(shè)等等很多方面，也就是說大學(xué)的管理要建立在公開的基礎(chǔ)上，讓社會(huì)、百姓、學(xué)生知道你這個(gè)大學(xué)到底有哪些權(quán)力，這樣既便于社會(huì)對(duì)大學(xué)進(jìn)行監(jiān)督，也便于大學(xué)對(duì)社會(huì)有個(gè)交代。最重要的是通過校務(wù)公開、信息公開增強(qiáng)大學(xué)管理的透明度，提高大學(xué)管理的水平，所以說講公開也是依法治校的一個(gè)重點(diǎn)。”