西政校長建議法檢兩院直接通過司考選人 不用公考

人民網(wǎng)北京11月28日電（記者 賀迎春） “應(yīng)當(dāng)明確建立‘通過國家司法考試的政法專業(yè)畢業(yè)生，可經(jīng)遴選直接進(jìn)入法治專門隊伍，而不必再行參加公務(wù)員考試’的機(jī)制�！苯裉焐衔纾�西南政法大學(xué)校長付子堂在接受人民網(wǎng)專訪談時表示。

付子堂認(rèn)為, 當(dāng)前以公務(wù)員考試為標(biāo)準(zhǔn)招錄法治專門人才，不利于司法改革的深入推進(jìn)。落實四中全會關(guān)于“健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制”的要求，使通過司考者不必再經(jīng)公務(wù)員考試而直接經(jīng)遴選進(jìn)入法治專門隊伍，符合司法規(guī)律，有利于為加快建設(shè)法治國家提供有力的組織和人才保障。

有利于理順公務(wù)員管理體制

付子堂指出，該機(jī)制有利于理順公務(wù)員管理體制�，F(xiàn)行公務(wù)員職務(wù)類別包括專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類和綜合管理類，公務(wù)員考試注重對綜合行政能力的考查，主要是滿足黨政機(jī)關(guān)的人才需求。

“將司法人員納入到公務(wù)員管理序列，對法治專門隊伍實行與普通公務(wù)員相同的管理模式，用考查黨政機(jī)關(guān)人才的標(biāo)準(zhǔn)來考查法治專門人才，實際上是忽視了黨政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的職業(yè)屬性�！备蹲犹谜f。

有利于完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度

付子堂是國家司法考試命題委員會委員，曾主持過司法部關(guān)于司法考試的課題。他表示，該機(jī)制有利于完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度。法院、檢察院不同于黨政機(jī)關(guān)，法官、檢察官與黨政公務(wù)員的職業(yè)特性不同，因此，對其職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平的要求也不同。

國家統(tǒng)一司法考試從2002年開始，至今已經(jīng)舉行了13次，以其考試內(nèi)容理論與實踐并重，難度大、通過率低，被譽(yù)為“神州第一考”。付子堂表示，法治專門機(jī)構(gòu)對人才需求有著極為嚴(yán)格的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，司法考試制度的實施，已經(jīng)成功地實現(xiàn)了法治專門隊伍的專業(yè)化考核，事實上已完成了一次遴選，能夠通過司考者必然是法科學(xué)生中的佼佼者。

有利于法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)

付子堂表示，探索直接從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才，是一種符合法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化要求的便捷方式。該機(jī)制還有利于法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。

付子堂指出，這種錄用模式可以實行直接錄用和間接錄用相結(jié)合的方式來進(jìn)行。所謂直接錄用，是指法治專門機(jī)關(guān)可以直接面向通過司法考試的法學(xué)專業(yè)本科以上的畢業(yè)生，用面試遴選的方式錄用；然后，參加一定期限的司法職業(yè)技能的培訓(xùn)，考核合格后，直接進(jìn)入基層司法機(jī)關(guān)工作。所謂間接錄用，是指通過司法考試的法學(xué)專業(yè)本科以上的畢業(yè)生，如果沒有被直接錄用，可以先到律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)、法學(xué)院校任教或從事其他法律職業(yè)，司法機(jī)關(guān)可以遴選優(yōu)秀律師和法學(xué)骨干教師充實法治專門隊伍。