就業(yè)歧視屢禁不止 專家：盡快立法并引入公權(quán)力

　　“我昨晚和她聊到11點(diǎn)鐘，不好意思，她還是不愿接受采訪，請(qǐng)你理解，每個(gè)人都需要時(shí)間去面對(duì)傷害！”

　　說(shuō)話者是西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)副教授何霞，6天前她以公民身份代理了成都一名女大學(xué)生因乙肝歧視被拒聘的維權(quán)案件。近日，記者致電何霞提出采訪當(dāng)事女大學(xué)生的請(qǐng)求。12月9日，何霞作出上述回復(fù)，口中之“她”便是該案的當(dāng)事人白雪(化名)。

　　事實(shí)上，勞動(dòng)者在就業(yè)時(shí)因遭受歧視而被拒早已不是個(gè)案，其最終勝訴的也較為少見(jiàn)。對(duì)此，何霞建議，防止就業(yè)歧視屢禁不止，應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)立法并引入公權(quán)力。

　　求職被拒：

　　因是乙肝病毒攜帶者

　　白雪是成都某高校英語(yǔ)專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生，今年5月，在一家涉外企業(yè)的面試中，她一路闖關(guān)并最終收到入職郵件，誰(shuí)知卻在最終的體檢環(huán)節(jié)被用人單位拒聘，原因是體檢結(jié)果顯示她攜帶有傳染性乙肝病毒。白雪心有不甘，于6月初自費(fèi)到醫(yī)院復(fù)查，發(fā)現(xiàn)自己只是正常的乙肝攜帶者。后來(lái)，雖然她向用人單位就該情況進(jìn)行了說(shuō)明，卻依舊改變不了拒聘事實(shí)。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》，勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)權(quán)利。用人單位不得以傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。此外，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，無(wú)論體檢者是否屬于自愿，在入職、入學(xué)體檢的項(xiàng)目中，體檢醫(yī)院都不能提供乙肝檢測(cè)服務(wù)。同時(shí)，最終的體檢報(bào)告應(yīng)密封交給體檢者本人或指定人員。白雪據(jù)此認(rèn)為自己個(gè)人隱私被醫(yī)院泄露，用人單位屬違法拒聘。成都人社及衛(wèi)生部門(mén)在接到白雪投訴后，已對(duì)用人單位和體檢醫(yī)院作出行政處罰。

　　12月3日，白雪將體檢醫(yī)院及用人單位告上法庭。兩次庭審中，白雪均未到場(chǎng)，而是在四川省法律援助中心幫助下，由西南財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授何霞作代理出庭。目前，原被告雙方均表示同意調(diào)解，但日期未定。

　　“現(xiàn)在的情況是，用人單位愿意賠償，但拒不道歉，下一步調(diào)解可能很難進(jìn)行�！焙蜗几嬖V記者，用人單位的賠償初衷可以有多種解讀，比如是出于善意、同情的補(bǔ)償，但不意味著是對(duì)歧視事實(shí)的承認(rèn)，就歧視拒聘行為賠禮道歉是白雪接受調(diào)解的前提，如若不然本案將進(jìn)入二審程序。

　　就業(yè)歧視：

　　普遍存在且形式多樣

　　事實(shí)上，白雪在就業(yè)過(guò)程中因身體健康狀況而被歧視的遭遇并非個(gè)案，現(xiàn)實(shí)生活中就業(yè)歧視以多種多樣的形式存在著。

　　今年，一份來(lái)自人力資源和社會(huì)保障部的調(diào)查結(jié)果顯示，逾七成高校畢業(yè)生在求職中遭受過(guò)不同程度、形式各異的就業(yè)歧視。許多名企在招聘中明確規(guī)定“要求本地戶籍”、“優(yōu)先考慮男性”、“僅限985、211高校畢業(yè)生”。這些形形色色、五花八門(mén)的就業(yè)門(mén)檻正不斷提高，且有“合理化”、“正當(dāng)化”的趨勢(shì)。

　　“普通高校、長(zhǎng)相普通、性別女、沒(méi)談過(guò)戀愛(ài)、外地人、姓衰、處女座，還屬狗，那怪我嗎？”一名成都理工大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生苦嘆道。就業(yè)歧視每天都在身邊發(fā)生，要命的是，這些要求都與工作能力沒(méi)有必然聯(lián)系，用人單位視野和格局狹隘卻不自知。

　　針對(duì)“985、211”的限制，受訪的普通高校學(xué)生均表示無(wú)奈，“因?yàn)槟愀咧袥](méi)努力，所以你這輩子都不行！”一位網(wǎng)友就該現(xiàn)象發(fā)出這樣的感慨。

　　“我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)并不是按照人才本身能力大小來(lái)配置就業(yè)機(jī)會(huì)。”中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院教授周光禮認(rèn)為，產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因，一方面來(lái)自用人單位人事部門(mén)對(duì)人才缺乏判斷能力，另一方面也體現(xiàn)出勞動(dòng)力的供大于求，“不劃硬性指標(biāo)，就不好淘汰”。

　　采訪中記者發(fā)現(xiàn)，在用人單位主導(dǎo)下，就業(yè)者“人為刀俎我為魚(yú)肉”的心理十分明顯，在就業(yè)受到歧視時(shí)，絕大多數(shù)受訪者表示不會(huì)像白雪這樣為捍衛(wèi)權(quán)力走上公堂，“大環(huán)境就是這樣，沒(méi)有必要耽誤工夫，找工作是最重要的�！�

　　“能夠主動(dòng)站出來(lái)向就業(yè)歧視‘宣戰(zhàn)’的人的確鳳毛麟角，主要是維權(quán)成本過(guò)高�！焙蜗急硎荆�這種高成本不僅體現(xiàn)在時(shí)間和金錢(qián)上的耗費(fèi)，還有情感上的傷害，“盡管白雪已經(jīng)找到新的工作單位，但情緒卻一直很低落�！�

　　專家建議：

　　盡快立法并引入公權(quán)力

　　四川大學(xué)法學(xué)教授周偉是我國(guó)最早研究并推動(dòng)反歧視的學(xué)者之一，其代理的反歧視訴訟中最早的一起案件發(fā)生于2002年，四川大學(xué)法學(xué)院畢業(yè)生蔣韜因“身高歧視”將中國(guó)人民銀行成都分行告上法庭。記者了解到，這也是就業(yè)歧視問(wèn)題正式進(jìn)入我國(guó)司法視野的起點(diǎn)。根據(jù)周偉對(duì)2000年至2011年的92起反歧視案件統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，就業(yè)領(lǐng)域中發(fā)生的歧視案件共69件，這意味著每4起案件中便有3起是就業(yè)歧視案件，且勝訴率不高。

　　“盡管《勞動(dòng)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》明確提出勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利，但現(xiàn)行法律中還沒(méi)有形成對(duì)于歧視行為的約束條款。”何霞說(shuō)，目前最重要的是要整合現(xiàn)有的反歧視分散立法，并明確什么是我國(guó)現(xiàn)行法律禁止的歧視，因此亟須出臺(tái)《反歧視就業(yè)法》。

　　在就業(yè)歧視的問(wèn)題上，用人單位也有自己的看法�！捌髽I(yè)的最終目標(biāo)是盈利，用人的成本考量是正當(dāng)行為，而且用人也應(yīng)該有自主權(quán)�！币幻�某大型通信企業(yè)的管理者說(shuō)。

　　“企業(yè)有用人自主權(quán)，勞動(dòng)者有平等就業(yè)權(quán)，誰(shuí)更值得受到保護(hù)，這是一種博弈，現(xiàn)在認(rèn)為個(gè)人的基本權(quán)利應(yīng)該被放在更高的位置上�！焙蜗急硎荆�推動(dòng)就業(yè)歧視問(wèn)題的解決，用人單位絕不是對(duì)立群體，而是協(xié)同力量。何霞認(rèn)為，企業(yè)在選人、用人時(shí)，基于成本考量而做出的侵害他人平等就業(yè)權(quán)行為，不能僅是寄希望于企業(yè)自身層面的改善，國(guó)家應(yīng)該從全局出發(fā)，通過(guò)制度安排將企業(yè)的部分用人成本社會(huì)化，減弱企業(yè)的用人顧慮，減少就業(yè)歧視問(wèn)題的產(chǎn)生，促進(jìn)全社會(huì)的公平就業(yè)，“從這一點(diǎn)而言，公權(quán)力的介入十分必要�！保ū緢�(bào)記者 李娜 高柱）

(來(lái)源:工人日?qǐng)?bào))