編者:2012年我國(guó)年度財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出總額超過2萬億元,占GDP比重首次達(dá)到4%。2萬億的教育投入怎么用、怎么管,引起了社會(huì)各界的廣泛討論。也有人大代表指出,4%的教育投入只是一個(gè)及格線,僅滿足了基本需求,還沒有滿足充分需求,教育投入仍需進(jìn)一步加大。
目前,我國(guó)的教育難題還有很多,縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距和校際之間的差距,實(shí)現(xiàn)教育公平,仍是教育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。而我國(guó)教育改革已進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期,解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,往往涉及多方利益,破解難度加大,教育必須進(jìn)行持續(xù)性、系統(tǒng)性改革。
對(duì)教育經(jīng)費(fèi)使用一定要嚴(yán)加監(jiān)管
教育部副部長(zhǎng)李衛(wèi)紅:對(duì)4%使用的監(jiān)管方面,教育部門是高度重視。比如說我們準(zhǔn)備在大學(xué)要增加一個(gè)總會(huì)計(jì)師職位,這就是具體在教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管,特別是高等教育、特殊領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)使用的一個(gè)具體人事政策。總會(huì)計(jì)師首先是按照財(cái)務(wù)規(guī)章來辦事,他們對(duì)法律的原則、對(duì)制度負(fù)責(zé)。詳細(xì)>>>
后4%時(shí)代要減少教育經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)
比投入不足更令人痛心的是教育開支浪費(fèi),過多投入于名牌大學(xué)。名牌高校本身具有很強(qiáng)的籌資能力,無需財(cái)政巨額投入。對(duì)高校過量的財(cái)政投入,在某種程度上還扭曲了學(xué)校的價(jià)值取向。而在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域,教育主管部門權(quán)力太大,校長(zhǎng)們職能被虛化,熱衷于搶奪優(yōu)等生、創(chuàng)辦裝點(diǎn)門面和利用關(guān)系的示范學(xué)校和示范班,難以安心從事教育普及和改善教育質(zhì)量方面的改革。為減少教育開支浪費(fèi),必須改革現(xiàn)行教育體制。詳細(xì)>>>
“4%”應(yīng)向教育均衡發(fā)力
來之不易的“4%”該如何發(fā)力?均衡發(fā)展是義務(wù)教育的精義,均衡之下,孩子才有就近入學(xué)可言,老師才能安心教書育人,校園才會(huì)成為真正的樂園。因此,面對(duì)教育資源失衡問題,不該搞錦上添花,而應(yīng)雪中送炭,盡快補(bǔ)齊薄弱學(xué)校的辦學(xué)短板,適當(dāng)提高偏遠(yuǎn)地區(qū)教師的待遇。這是民心民意,更是當(dāng)務(wù)之急。詳細(xì)>>>
要重視提升教育投入的使用效率
要重視提升教育投入的使用效率,做到公平與效益兼顧。周洪宇說,“教育發(fā)展到今天,由于機(jī)會(huì)空前增大,基本實(shí)現(xiàn)了愿意讀書的人都有書可讀。今后要把質(zhì)量和效益擺在更加突出的位置,提高各級(jí)各類教育的質(zhì)量”。南開大學(xué)校長(zhǎng)龔克代表強(qiáng)調(diào):“提高效率,重要的是要讓資金投入更好地適應(yīng)教育規(guī)律。行政管理部門應(yīng)更多地放權(quán),從大量管審批改為審計(jì)監(jiān)督,進(jìn)一步提升資金的使用效率!詳細(xì)>>>
讓貧困學(xué)生讀得起書是最根本的教育公平
教育公平要從起點(diǎn)抓起,別的暫不論,先從解決家庭經(jīng)濟(jì)困難新生的交通費(fèi)入手,讓他們順利地跨入大學(xué)校門,何嘗不是一種起點(diǎn)公平。這些年,我們沒少聽說中西部地區(qū)的一些家庭經(jīng)濟(jì)困難新生因負(fù)擔(dān)不起家庭所在地到被錄取院校之間的交通費(fèi)犯愁的事;有的家長(zhǎng)則擔(dān)心交不起高額學(xué)費(fèi)、負(fù)擔(dān)不了子女四年的生活費(fèi)用,建議子女放棄上大學(xué)的機(jī)會(huì)。詳細(xì)>>>
縣區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展是促進(jìn)教育公平的當(dāng)務(wù)之急
朱永新委員在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議第三次全體會(huì)議上代表民進(jìn)中央作大會(huì)發(fā)言時(shí)說,促進(jìn)教育公平,當(dāng)務(wù)之急是盡快解決縣區(qū)內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展問題,首先讓同一個(gè)地區(qū)的孩子盡可能接受均等的教育,再逐步在省市和全國(guó)范圍推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。第一,轉(zhuǎn)變教育政績(jī)觀,把推動(dòng)縣區(qū)范圍內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展和基本公共教育服務(wù)均等化作為保障社會(huì)公平的重大舉措。詳細(xì)>>>
葉飛帆:統(tǒng)一高考有利實(shí)現(xiàn)教育公平
“恢復(fù)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的高考,有利于實(shí)現(xiàn)教育公平!比~飛帆代表建議,實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的考試時(shí)間和試卷,閱卷則可以根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由各地分別實(shí)施,以降低高考成本和風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)公民接受高等教育機(jī)會(huì)的平等。與此同時(shí),在對(duì)統(tǒng)一高考結(jié)果進(jìn)行科學(xué)合理分析的基礎(chǔ)上,更為科學(xué)地執(zhí)行給基礎(chǔ)教育不發(fā)達(dá)地區(qū)的考生加分是一項(xiàng)應(yīng)該長(zhǎng)期執(zhí)行的政策。詳細(xì)>>>
增加優(yōu)質(zhì)教育資源 促進(jìn)教育均衡
龔克強(qiáng)調(diào),國(guó)家必須從增加優(yōu)質(zhì)資源入手,在今后10年左右時(shí)間形成一批優(yōu)質(zhì)的教育資源供給百姓,力爭(zhēng)使供需關(guān)系有明顯改善!敖處熈鲃(dòng)是促進(jìn)教育均衡、實(shí)現(xiàn)教育公平的重要手段。”周洪宇建議,“首先要實(shí)現(xiàn)教師配置的均衡,改變目前的教師管理體制,將教師從校管變?yōu)閰^(qū)管,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教師的可自由調(diào)配。對(duì)優(yōu)秀教師給予政策傾斜等,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的流動(dòng),逐漸彌補(bǔ)城鄉(xiāng)鴻溝。”詳細(xì)>>>
教育必須進(jìn)行持續(xù)性、系統(tǒng)性改革
教育部綜合改革司司長(zhǎng)宋德民說,今后幾年,教育部“1號(hào)文件”都將是關(guān)于改革的文件,“當(dāng)前教育改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期,解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,往往涉及多方利益,破解難度加大,教育必須進(jìn)行持續(xù)性、系統(tǒng)性改革,以回應(yīng)百姓關(guān)切!2013年教育改革將繼續(xù)圍繞高考、減負(fù)、教育公平、研究生質(zhì)量等難點(diǎn)熱點(diǎn)進(jìn)一步深化。高考改革無疑是百姓關(guān)切的最大難點(diǎn)熱點(diǎn),據(jù)了解,今年將研究制定高考改革的總體目標(biāo)和基本框架,還將研究提出高考英語科目一年多次考試實(shí)施辦法。詳細(xì)>>>
袁振國(guó):改革的成敗取決于體制機(jī)制的建立健全
中國(guó)教育科學(xué)研究院院長(zhǎng)袁振國(guó)指出,改革的成敗取決于體制機(jī)制的建立健全。隨著教育綜合改革不斷深入,深層次矛盾也不斷凸顯。認(rèn)識(shí)不到位、政策不配套、改革動(dòng)力不足成為影響改革深入的主要挑戰(zhàn);各自為陣,各方面利益難以平衡,利益相關(guān)方的改革積極性欠缺則是最為現(xiàn)實(shí)的阻力。詳細(xì)>>>
教育改革期待"去偽存真"
中國(guó)人民大學(xué)教授項(xiàng)賢明指出,教育領(lǐng)域存在諸多真問題與偽問題,比如始終困擾著中國(guó)高等教育的“建設(shè)世界一流大學(xué)”在國(guó)際高等教育同行眼中,便是一個(gè)“偽問題”,因?yàn)樵趪?guó)際教育界,世界一流大學(xué)“誰說了算”,無可定論!昂芏嘟逃龁栴}根本沒有搞清楚是真問題和假問題,也有很多問題是真問題得出假結(jié)論,因此耽誤教育改革和發(fā)展!笔锥紟煼洞髮W(xué)教授勞凱聲說。詳細(xì)>>>
要完善頂層設(shè)計(jì) 與社會(huì)問題同步推進(jìn)
“教育改革要跳出教育系統(tǒng)內(nèi)部改革的窠臼,真正上升為國(guó)家戰(zhàn)略。同時(shí),教育改革不可能單兵獨(dú)進(jìn),必須與相應(yīng)的社會(huì)改革同步推進(jìn)!敝芎橛钫f。針對(duì)“異地高考”政策,周洪宇認(rèn)為,教育改革應(yīng)適當(dāng)超前于戶籍制度改革,比如,各地政府要科學(xué)統(tǒng)計(jì)進(jìn)城務(wù)工子女人數(shù),根據(jù)本地的教育資源和承受能力,統(tǒng)籌納入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中去,并通過積分制等方式,尋找到一個(gè)妥善的、操作性強(qiáng)的突破路徑。詳細(xì)>>>