共建生,作為北京“幼升小”、“小升初”的一種入學(xué)形式,已經(jīng)使用了整整11年。據(jù)統(tǒng)計(jì),每年通過“共建”渠道進(jìn)入重點(diǎn)中小學(xué)的孩子,大概會(huì)占到總招生名額的10%左右。
同時(shí),“共建生”享有一項(xiàng)“特權(quán)”,他們上某個(gè)中小學(xué),不受行政區(qū)域、學(xué)籍、學(xué)生實(shí)際居住地、戶籍的任何限制。
共建生曾被制度化
2003年3月13日,在北京市教委正式公布的《關(guān)于做好2003年小學(xué)、初中入學(xué)工作的通知》中,首次出現(xiàn)了“學(xué)校可以按報(bào)經(jīng)區(qū)縣教委批準(zhǔn)的名單接收‘共建’單位的職工子弟入學(xué)”的表述,共建生得以制度化。
所謂共建,就是政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位為了滿足員工子女入學(xué),通過單位贊助的方式,與知名學(xué)校建立關(guān)系,員工子女可直接入讀這些學(xué)校。
其實(shí),早在上世紀(jì)80年代,為了彌補(bǔ)基礎(chǔ)教育資源的匱乏,逐漸建立起共建生制度,近年來,共建有愈演愈烈之勢。
共建生也分三六九等
近年來,共建生多到了也得分三六九等。一所重點(diǎn)學(xué)校的共建單位,多的可達(dá)幾十家,魚龍相較,實(shí)力不足的共建單位就成為“陪著玩”的角色,而某些擁有強(qiáng)勢資源和背景的單位卻保持著與四五所重點(diǎn)學(xué)校的共建關(guān)系。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,共建分為 “大共建”和“小共建”,所謂的“小共建”,多為強(qiáng)勢部門,這些部門的共建學(xué)校,對(duì)其子弟都是一比一的錄取,每年有多少孩子都可以進(jìn)去,100%錄取。
而“大共建”的單位職工,入學(xué)的幾率就遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于“小共建”的單位,不但需要考試,還需要“拼爹”。拼爹的籌碼是家長與單位工會(huì)或者“共建辦公室”負(fù)責(zé)人的關(guān)系和自身在單位的地位,“至少也得是個(gè)中層干部,而且最好不要遇到同單位職工結(jié)婚生子上學(xué)的高峰”。
從2010年起共建生開始“收口”
一般而言,參與共建的學(xué)校都是北京最好的中小學(xué)。學(xué)校也從共建單位處獲得不少回報(bào),比如提高教師的待遇,借助共建單位的資源搞活動(dòng)。
以城區(qū)一所知名中學(xué)為例,該校每年暑假都要舉辦一次學(xué)校骨干教師的培訓(xùn),同時(shí)也針對(duì)全國其他地區(qū)的校長提供培訓(xùn),參與培訓(xùn)人數(shù)多達(dá)五六百人。該培訓(xùn)所選擇的地點(diǎn),就是由學(xué)校一個(gè)共建單位免費(fèi)提供。
“共建單位可以給學(xué)校提供很多便利,有些事情不是你有錢就可以解決的,但是有共建單位這層關(guān)系,就很容易搞定!敝袊逃茖W(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉表示,共建學(xué)校提供學(xué)位,共建單位提供便利, 從歷史上看逐漸形成一種特殊的招生形態(tài)。從2010年起,市教委已三次發(fā)文,從不同角度和不同程度上對(duì)共建生做出規(guī)定,明確釋放出共建生“收口”的政策信號(hào)。
文/本報(bào)記者 安蘇 制圖/王慧
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