高校轉(zhuǎn)型，應(yīng)自主選擇而非計(jì)劃推動(dòng)

從學(xué)術(shù)型高校轉(zhuǎn)為應(yīng)用型大學(xué)，歷史悠久的名校也可能將面臨這一轉(zhuǎn)型。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)葛道凱近日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上明確做出上述表態(tài)。葛道凱稱，如果211、985高校符合轉(zhuǎn)型條件，愿意轉(zhuǎn)型，也將進(jìn)行轉(zhuǎn)型。至于條件，即符合技術(shù)技能培養(yǎng)要求的特點(diǎn)。（南方都市報(bào)6月27日）

在筆者看來(lái)，不論是985高校、211院校，還是地方高�！稗D(zhuǎn)型”培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才、應(yīng)用技術(shù)人才，關(guān)鍵在于落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，讓學(xué)校在自主辦學(xué)中形成自身的定位，而不應(yīng)該由行政安排、部署哪些院校進(jìn)行轉(zhuǎn)型。我國(guó)高校定位不清晰、學(xué)校千校一面、高等教育結(jié)構(gòu)不合理，根源在學(xué)校沒(méi)有辦學(xué)自主權(quán)，是行政治校。

早在教育部門(mén)提出我國(guó)將實(shí)行分類高考改革——將高考分為學(xué)術(shù)型高考和技能型時(shí)，筆者就曾提出，針對(duì)分類高考，不能由政府要求某些高校采用技能型高考錄取學(xué)生，而應(yīng)該由高校自主認(rèn)可哪一類高考，有的高校可只認(rèn)可技能型高考，或只認(rèn)可學(xué)術(shù)型高考，有的高校則可根據(jù)學(xué)校的不同學(xué)科、專業(yè)，既認(rèn)可技能型高考，又認(rèn)可學(xué)術(shù)型高考。這樣，學(xué)校將逐漸形成自身的辦學(xué)定位，辦出學(xué)校的個(gè)性和特色，推進(jìn)我國(guó)高等教育從單一模式走向多元，為受教育者提供更多的選擇。

一直以來(lái)，我國(guó)高校存在辦學(xué)定位不清晰的問(wèn)題，像地方本科院校，本應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才，可不少地方本科院校不安于本分，總想辦成綜合性院校，申請(qǐng)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，向研究型院�？待R。而有一部分985高校、211院校，是當(dāng)初為了躋身985、211而對(duì)地方本科院校進(jìn)行的“重組”，這些學(xué)校，依據(jù)其辦學(xué)傳統(tǒng)與辦學(xué)條件，其實(shí)也應(yīng)該進(jìn)行以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育、技術(shù)教育，但卻把實(shí)行精英教育、通識(shí)教育作為學(xué)校定位，導(dǎo)致這些學(xué)校雖有985、211之名，但卻沒(méi)有特色鮮明的學(xué)科、專業(yè)。

另外，就是在一校之內(nèi)，不同學(xué)科、專業(yè)，不同學(xué)歷層次的教育，也應(yīng)該有所不同，不應(yīng)只一個(gè)模式。在我國(guó)，學(xué)校與學(xué)校之間，幾乎沒(méi)有多大的人才培養(yǎng)模式差異，就更不用說(shuō)學(xué)校內(nèi)部的學(xué)科、專業(yè)了。在國(guó)外的綜合性一流大學(xué)，其實(shí)也有職業(yè)教育的部分。如，類似于MBA、MPA這樣的專業(yè)碩士，研究生教育的相當(dāng)部分是職業(yè)教育（在學(xué)期間，只要求完成相應(yīng)課程學(xué)分，并不要撰寫(xiě)、發(fā)表學(xué)術(shù)論文，有的研究生培養(yǎng)項(xiàng)目，時(shí)長(zhǎng)僅一年到一年半）。但在我國(guó)，一段時(shí)間內(nèi)，綜合性院校從本科到碩士到博士教育，都以學(xué)術(shù)人才培養(yǎng)為目標(biāo)，結(jié)果事與愿違。

近年來(lái)，我國(guó)高校開(kāi)始調(diào)整研究生的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。可以看出，國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到研究生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，但對(duì)于研究生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，仍存在一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題：用行政計(jì)劃方式推動(dòng)，而不是由學(xué)校自主進(jìn)行調(diào)整。

行政計(jì)劃推動(dòng)確實(shí)具有高效率，近年來(lái)高校的專碩招生在逐年遞增，可是，專碩的培養(yǎng)并沒(méi)有形成特色，由于在師資、課程、培養(yǎng)模式方面，高校并沒(méi)有做好充分的調(diào)整準(zhǔn)備，因此專碩給受教育者的感受是，除了名稱不同（一個(gè)是學(xué)碩、一個(gè)是專碩）、學(xué)制不同（一個(gè)是3年，一個(gè)是兩年）、學(xué)費(fèi)不同（專碩比學(xué)碩貴得多，且專碩生通常沒(méi)有獎(jiǎng)助學(xué)金）、地位不同之外（專碩地位比學(xué)碩低），其他沒(méi)有什么不同。于是在考研中，專碩只是學(xué)碩的“備胎”。

這和發(fā)展中職幾乎一模一樣，國(guó)家當(dāng)年也部署到2010年中職和普高的招生規(guī)模達(dá)到1∶1，結(jié)果在2008年就提前實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，可中職的辦學(xué)質(zhì)量、社會(huì)吸引力又是如何呢？

按照目前推進(jìn)本科院校轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略，不久的將來(lái)，我國(guó)將有三個(gè)1∶1——中職和普高1∶1，高等職業(yè)教育與普通高等教育1∶1（甚至更大比例），專碩和學(xué)碩1∶1，從規(guī)模上看，職業(yè)教育一點(diǎn)不輸于普通教育。這樣就能形成職業(yè)教育、普通教育共同發(fā)展的健康環(huán)境嗎？這取決于職業(yè)教育的地位能否真正得到提升，職業(yè)學(xué)校能否辦出高質(zhì)量、特色。

不論是地方本科院校轉(zhuǎn)型，還是985高校、211院校轉(zhuǎn)型職業(yè)教育，都必須改變政府主導(dǎo)、行政部署、學(xué)校被動(dòng)轉(zhuǎn)型的方式，政府應(yīng)該致力于消除導(dǎo)致職業(yè)教育不平等的制度規(guī)定，要通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)學(xué)校結(jié)合自身的辦學(xué)條件，通過(guò)學(xué)校師生參與論證，進(jìn)行自主轉(zhuǎn)型。把自主權(quán)交給學(xué)校，政府部門(mén)只做好自己該做的事，這一輪轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略才會(huì)獲得成功。

《中國(guó)青年報(bào)》（2014年7月3日 03 版）