7月30日,教育部網(wǎng)站發(fā)布了教育部部長袁貴仁在全國學校體育工作座談會上的發(fā)言。袁貴仁表示,從今年起逐步建立健全小學、初中、高中和大學四級足球聯(lián)賽機制,且要通過招生考試政策疏通足球人才成長通道,培養(yǎng)優(yōu)秀足球后備人才。袁貴仁表示,教育部要力爭校園足球取得重大突破。合理布局小學、中學、大學定點學校,用3年時間把校園足球定點學校由目前的5000余所擴展到兩萬所。(京華時報7月31日)
在談到校園足球聯(lián)賽時,中央教育科學研究所體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育研究中心主任吳健在接受記者采訪時表示,“校園足球管理體制將有一個重大轉(zhuǎn)變,即由體育部門轉(zhuǎn)到教育部門來主管! 吳健同時認為,校園足球的開展目的不應該帶有太強的功利性。(中國青年報7月31日)
對于校園足球開展要淡化功利色彩,筆者十分贊成,可是,這不是通過將校園足球管理從體育部門轉(zhuǎn)到教育部門就能實現(xiàn)的——從理論上講,體育部門可能更加強調(diào)校園足球的競技色彩,教育部門則會更多關(guān)注學生對足球的參與,但是,我國當前的整體教育也存在行政化、功利化,基礎(chǔ)教育被異化為競技教育的問題,在功利的教育環(huán)境中,校園足球運動能擺脫功利嗎?
從小學開始的四級聯(lián)賽,很有可能在功利化的辦學環(huán)境中出現(xiàn)兩方面問題,其一,學校運動隊參加聯(lián)賽的成績,成為地區(qū)教育部門、學校的政績,因此,學校不會強調(diào)學生對足球運動的參與面,而會集中精力搞好運動隊(不關(guān)注人才隊伍的培養(yǎng),而可能去挖人才),爭取盡快出成績,這就走到了足球普及的反面。我國運動員在奧運賽場摘金奪銀,可群眾性體育卻十分薄弱,背后的原因就是“錦標主義”思想。
普及校園足球運動與爭取聯(lián)賽錦標的思路是很不同的。前者強調(diào)基礎(chǔ)建設(shè),后者則強調(diào)盡快出成績——強調(diào)基礎(chǔ),需要增加對基礎(chǔ)體育設(shè)施的投入,對學校體育氛圍的建設(shè),成果可能在10年甚至20多年之后才顯現(xiàn),而這一成果周期,不少地方的教育部門官員、學校領(lǐng)導可能“等不起”,他們希望早出成績,以增添自己的政績,實現(xiàn)個人的升遷、發(fā)展。在追求眼下成績的驅(qū)動下,聯(lián)賽還可能出現(xiàn)弄虛造假等一系列問題,結(jié)果可能是聯(lián)賽轟轟烈烈地開始,卻很快轉(zhuǎn)入衰敗。
美國高中生、大學生籃球聯(lián)賽、足球(橄欖球)聯(lián)賽是很出名的,但組織聯(lián)賽的,不是政府部門,而是專業(yè)協(xié)會,說到底,就是民間組織、學校自主參加,學校也會把聯(lián)賽成績作為重要榮譽,但更強調(diào)學生對體育運動的參與,很多學校建有一流的體育場館,學校里有數(shù)量眾多的運動隊(俱樂部),由學生自主選擇參加。體育甚至可以說已經(jīng)成為一種校園文化。
其二,參加聯(lián)賽可能成為學生曲線升學的路徑,這就不是發(fā)展學生的體育興趣,提高體質(zhì),而變?yōu)橐环N升學競爭。美國中學生也可通過在運動隊中的優(yōu)秀表現(xiàn)進入名校,但是他們不是把這作為進名校的路徑,而是本身確實樂在其中,當成自己人生和事業(yè)的一部分。這和美國的升學評價制度有關(guān),美國大學實行自由申請入學制度,大學在評價錄取學生時,進行多元評價,評價的指標包括統(tǒng)一測試成績、中學學業(yè)成績、中學綜合表現(xiàn)、中學特長和大學面試考查等,在多元評價體系中,學生的個性、興趣得到關(guān)注,這就引導中學開展多元教育,不是用一個模式要求學生,而是給學生創(chuàng)造發(fā)展個性、興趣的廣闊空間。在多元評價體系中,沒有分數(shù)崇拜,體育好、音樂好都是人才,沒有偏才、怪才之說。
如果我國升學評價制度,不能突破單一的分數(shù)評價標準,整個基礎(chǔ)教育,就會只關(guān)注學生的分數(shù),而不關(guān)注其他方面的教育——其他方面的教育,也會為升學服務,就像高考加分政策,本來用意是鼓勵學生個性、特長,最后卻演變?yōu)榧臃纸逃,滋生出加分腐敗。推廣校園足球聯(lián)賽,在目前的升學考試制度之下,很有可能重蹈高考加分政策的覆轍,學生并不能在聯(lián)賽中獲得快樂,反而背上以此進名校的沉重負擔,而家長們,則會權(quán)衡孩子參加聯(lián)賽對升學的利弊,來決定是否支持孩子聯(lián)賽。
概而言之,對于發(fā)展校園體育運動,政府部門應該做的是,一方面推進升學評價制度改革,為所有學校擺脫應試教育、升學教育模式創(chuàng)造良好的制度環(huán)境;另一方面,應該鼓勵學校自主辦學,發(fā)揮行業(yè)中介機構(gòu)的作用,通過協(xié)會、聯(lián)盟等方式,鼓勵體育活動的民間發(fā)展,這才能讓體育從競技追求轉(zhuǎn)向普及,提高學生的體質(zhì)。行政主導的聯(lián)賽,其成績就會是一種行政評價,行政和利益因素糾纏在一起,很難讓其純粹服務于學生的健康成長,真正成為學生們自己的盛事。