今年暑期,江蘇南京某高校學(xué)生李長(zhǎng)振和其他3名大學(xué)生被中介公司介紹到南京娃哈哈飲料有限公司打工。按照合同契約,他們?cè)究梢阅玫?000多元薪酬,但企業(yè)最終以他們的身份是大學(xué)生為由,按實(shí)習(xí)對(duì)待,僅發(fā)給1000多元生活補(bǔ)貼。盡管經(jīng)過(guò)了多次奔波維權(quán),他們也沒(méi)能拿回剩余工資。
李長(zhǎng)振他們的這番境遇,絕非孤案?jìng)(gè)例。從近年來(lái)的媒體報(bào)道看,不少打工大學(xué)生都有過(guò)類(lèi)似窘迫經(jīng)歷。寒門(mén)子弟盼望通過(guò)打工兼職,改善學(xué)習(xí)和生活條件,更多大學(xué)生則將打工經(jīng)歷,作為步入社會(huì)的“試水期”,而社會(huì)環(huán)境、企業(yè)態(tài)度也將影響著他們今后步入社會(huì),可不無(wú)遺憾的是,這個(gè)群體打工經(jīng)常遭遇種種不公正待遇。
盡管從上世紀(jì)90年代開(kāi)始,我國(guó)相繼頒布了《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》,以保護(hù)勞動(dòng)者的正當(dāng)權(quán)益,可現(xiàn)實(shí)情況卻是,打工大學(xué)生的權(quán)益維護(hù),卻舉步維艱。緣何如此?或許,這與大學(xué)生維權(quán)意識(shí)和能力不足、違法企業(yè)的奸猾刻薄等都有一定關(guān)聯(lián),但更關(guān)鍵的,還是因?yàn)橐徊?995年頒布的部門(mén)規(guī)章不健全。
在勞動(dòng)部制定的《關(guān)于貫徹執(zhí)行 若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第12條中,明確規(guī)定“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué),不視為就業(yè),未建立勞動(dòng)關(guān)系,可以不簽訂勞動(dòng)合同”,由此上述兩部重要?jiǎng)趧?dòng)法律的效力被阻斷,遭侵權(quán)的打工大學(xué)生方才舉報(bào)無(wú)門(mén),職能部門(mén)亦表示愛(ài)莫能助。
該條款貌似合理,卻多有商榷之處。首先,就是無(wú)視打工大學(xué)生的勞動(dòng)者身份,以及客觀形成的勞動(dòng)關(guān)系。大學(xué)生不同于高中生、初中生或者職業(yè)中學(xué)生,大都年滿18周歲,具備了憑借勞動(dòng)自食其力的能力,而對(duì)于年滿16周歲以上的適格勞動(dòng)者,法律上已無(wú)禁止或限制條款,保護(hù)勞動(dòng)權(quán)更是憲法賦予普通勞動(dòng)者的平等權(quán)利,為何要將這個(gè)特定群體強(qiáng)行排除在勞動(dòng)法律保護(hù)之外呢?
或許,在當(dāng)時(shí)有關(guān)部門(mén)看來(lái),在校生的勤工助學(xué)活動(dòng),也就是高等院校組織本校學(xué)生參加校內(nèi)的助教、助研、助管、實(shí)驗(yàn)室、校內(nèi)產(chǎn)業(yè)和后勤服務(wù)及各項(xiàng)公益勞動(dòng),學(xué)生從這些社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中取得若干報(bào)酬,可以說(shuō)是一種帶有學(xué)校照顧性質(zhì)的勞動(dòng),并不同于一般意義上的社會(huì)勞動(dòng)?蓡(wèn)題在于,大學(xué)生打工恰是主動(dòng)介入社會(huì)工作,其性質(zhì)截然不同于校方主導(dǎo)的“勤工助學(xué)”,與社會(huì)勞動(dòng)并沒(méi)有什么兩樣。
20年前,諸如此類(lèi)的勤工助學(xué)活動(dòng),還是大學(xué)生改善學(xué)習(xí)和生活條件的主要渠道,《意見(jiàn)》第12條尚有合理之處。然而,如今大學(xué)生創(chuàng)業(yè)自強(qiáng)已是風(fēng)起云涌,致富佳話頻傳,進(jìn)入社會(huì)打工也早形成常態(tài),有關(guān)部門(mén)如何能“刻舟求劍”,僵硬地理解和照搬該條款,又如何能罔顧年輕人的正當(dāng)合理權(quán)益受到不法中介欺詐,若干用工單位壓榨,任由正常的社會(huì)勞動(dòng)秩序受到破壞呢?
在諸多法律中,勞動(dòng)法以其關(guān)系基本權(quán)益的重要性,素來(lái)被譽(yù)為“第二憲法”。隨著時(shí)代發(fā)展,大學(xué)生打工適用勞動(dòng)法,已是國(guó)際勞動(dòng)立法的世界潮流所在。如德國(guó)的《事故保險(xiǎn)法》、法國(guó)的 《勞動(dòng)法典》、美國(guó)的《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法案》、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》等,均承認(rèn)打工大學(xué)生的勞動(dòng)者身份,將他們以學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生、技術(shù)生等角色納入勞動(dòng)法律主體中,加以規(guī)范性保護(hù)。
學(xué)者愛(ài)略特說(shuō),法律是為了保護(hù)無(wú)辜而制定的。由此推及,法律精神也應(yīng)為弱勢(shì)群體張揚(yáng),而不是庫(kù)藏的寶貝。打工大學(xué)生的不幸境況,理當(dāng)進(jìn)入立法者視野,在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,盡快推動(dòng)勞動(dòng)立法作出合理修改,別讓這個(gè)弱勢(shì)群體成為陽(yáng)光下被遺忘的對(duì)象。
(來(lái)源:中國(guó)青年報(bào))