中組部教育部解讀高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制【2】

　　問：《實施意見》的主要內(nèi)容和特點有哪些？

　　答：《實施意見》共5部分，20條。其中，第一部分“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作”和第二部分“校長主持學(xué)校行政工作”，主要是關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長負責(zé)的主要方式和內(nèi)容，著重對“黨委領(lǐng)導(dǎo)什么、怎么領(lǐng)導(dǎo)”和“校長負責(zé)什么、如何負責(zé)”進行明確。第三部分“健全黨委與行政議事決策制度”，對高校黨委會設(shè)置和全委會、常委會、校長辦公會（校務(wù)會議）的議事范圍、議事規(guī)則作出規(guī)定。同時，對黨委會議和校長辦公會議（校務(wù)會議）討論決定重大事項的議事決策程序等提出具體要求。第四部分“完善協(xié)調(diào)運行機制”，主要從強化領(lǐng)導(dǎo)班子分工負責(zé)，健全黨委書記和校長溝通制度，加強領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)配合，嚴格黨內(nèi)組織生活等方面作出規(guī)定；提出探索教授治學(xué)有效途徑、推進民主管理等要求。第五部分“加強組織領(lǐng)導(dǎo)”，要求選好配強高校領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨委書記和校長，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和辦學(xué)治校能力；加強基層黨組織建設(shè)和思想政治工作，夯實實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的組織基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)；上級黨組織和有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)。

　　《實施意見》有以下幾個特點：一是嚴格按照黨章、高等教育法和《普通高等學(xué)校基層組織工作條例》等有關(guān)規(guī)定，體現(xiàn)中央有關(guān)要求。二是針對工作中存在的突出問題，根據(jù)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制實施過程中的主要環(huán)節(jié)，分別提出具體措施，體現(xiàn)問題導(dǎo)向。三是注意總結(jié)各地各高校的實踐經(jīng)驗，把具有普遍意義的做法用制度形式固定下來，尊重基層創(chuàng)造。四是堅持創(chuàng)新性和實用性相統(tǒng)一、指導(dǎo)性與可操作性相結(jié)合，既為今后制定相關(guān)文件和制度提供平臺，又為地方和高校探索創(chuàng)新留有空間。