教育部開展“教育經(jīng)費(fèi)管理年”活動答記者問【2】

把有限的經(jīng)費(fèi)用在“刀刃”上

問3：合理安排使用教育經(jīng)費(fèi)的基本原則是什么?

答：4%來之不易，必須把有限的經(jīng)費(fèi)用在“刀刃”上。教育經(jīng)費(fèi)使用的總體原則是緊緊圍繞立德樹人這個根本，突出著力促進(jìn)公平和提高質(zhì)量這兩個重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，明確方向，多做利民惠民的大事，多做雪中送炭的好事，統(tǒng)籌促進(jìn)各級各類教育事業(yè)全面發(fā)展。具體來說，有三點(diǎn)：一是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌促進(jìn)各級教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要對教育支出結(jié)構(gòu)和各級教育發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，找出教育事業(yè)發(fā)展的短板，加大投入，補(bǔ)齊“短板”，促進(jìn)各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是突出投入重點(diǎn)，著力加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，破解發(fā)展難題。要按照中央的要求，解決矛盾最集中，人民群眾最關(guān)心，利于長遠(yuǎn)的問題。要落實(shí)“四個傾斜”，即向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)傾斜，向農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育傾斜，向資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生傾斜，向建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍傾斜。三是立足機(jī)制建設(shè)，推動建立教育投入的長效機(jī)制。經(jīng)費(fèi)投入不能“碎片化”，要“花錢買機(jī)制”，要像建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、本科院校生均撥款制度一樣，推動建立保障教育投入的長效機(jī)制。

問4：2013年教育經(jīng)費(fèi)的使用方向是什么?

答：2013年，教育經(jīng)費(fèi)的安排使用將進(jìn)一步突出以下四個方面的重點(diǎn)：一是優(yōu)先用于教育教學(xué)，為各級各類學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。二是繼續(xù)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，為實(shí)現(xiàn)各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。三是大力促進(jìn)教育公平，為人民群眾的平等教育權(quán)利提供保障。四是全力支持改革創(chuàng)新，為不斷提升教育質(zhì)量提供保障。

問5：如何加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域?

答：2013年，針對目前教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，將重點(diǎn)加大以下幾方面的投入：一是著力擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育重大項(xiàng)目，重點(diǎn)支持中西部貧困地區(qū)充分利用中小學(xué)富余校舍和社會資源，改擴(kuò)建或新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幼兒園。二是繼續(xù)完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造力度，盡快使義務(wù)教育師資、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書、體育場地基本達(dá)標(biāo)。三是大力支持集中連片特困地區(qū)普通高中建設(shè)，統(tǒng)籌解決普通高中債務(wù)問題。四是支持民族地區(qū)教育發(fā)展。支持鞏固民族地區(qū)普及九年義務(wù)教育成果;支持培養(yǎng)一批邊疆民族地區(qū)緊缺教師人才，加強(qiáng)民族地區(qū)中小學(xué)和幼兒園雙語教師培養(yǎng)培訓(xùn)。五是鼓勵和支持大力發(fā)展民辦教育，引導(dǎo)各地有序開展中外合作辦學(xué)。

問6：如何進(jìn)一步促進(jìn)教育公平?

答：教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利。今年，我們將從完善資助體系、關(guān)愛幫扶弱勢群體等方面進(jìn)一步合理配置資源，促進(jìn)教育公平。一是全面落實(shí)從學(xué)前到研究生各個階段教育的學(xué)生資助政策體系，不斷加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度，切實(shí)提高學(xué)生資助水平。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。落實(shí)中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金和研究生國家獎學(xué)金政策。二是加大對進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受教育的扶持力度，將其納入財(cái)政保障范圍，保障他們平等接受教育的權(quán)利。加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，努力滿足留守兒童的教育需求，使他們安心學(xué)習(xí)、安全生活。三是加大特殊教育投入力度，支持啟動實(shí)施殘疾兒童少年義務(wù)教育攻堅(jiān)計(jì)劃。啟動特殊教育重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，支持薄弱特殊教育學(xué)校基本配足配齊教學(xué)康復(fù)儀器，支持普通學(xué)校殘疾學(xué)生隨班就讀資源教室(中心)建設(shè)，改善辦學(xué)條件。

問7：2013年提高教育質(zhì)量方面的投入重點(diǎn)有哪些?

答：2013年，教育經(jīng)費(fèi)的安排使用要全力支持改革創(chuàng)新，為不斷提升教育質(zhì)量提供保障。一是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃和師范生免費(fèi)教育，研究如何安排和落實(shí)集中連片特困地區(qū)農(nóng)村教師補(bǔ)助資金，吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)薄弱學(xué)科教師隊(duì)伍建設(shè)，支持開展幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)院校、普通高校等各級學(xué)校教師和校(園)長培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，提升校(園)長能力。二是繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等，改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，提高職教人才培養(yǎng)質(zhì)量。三是支持高等學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。支持好“2011計(jì)劃”實(shí)施，提升高校創(chuàng)新能力;繼續(xù)支持“985工程”和優(yōu)勢學(xué)科平臺建設(shè);全面推進(jìn)研究生投入機(jī)制改革，完善中央支持地方高校發(fā)展投入政策。四是推動加快教育信息化進(jìn)程，支持完成教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋，啟動實(shí)施“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”，加快推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，推動優(yōu)質(zhì)教育資源在全國共建共享。