“校長組閣”能否倒逼去行政化【3】

　　免于檢查、自主管理——放權(quán)之后并不輕松

　　新學(xué)期開學(xué)以來，鎮(zhèn)江市外國語學(xué)校、鎮(zhèn)江市江南學(xué)校、鎮(zhèn)江市特教中心3所學(xué)校的校長都有一個共同的感受：受外界的干擾少了，自主安排的時間多了，校長真正回歸到了學(xué)校。

　　這3所自主管理試點校，有著令人羨慕的“特權(quán)”：除安全工作和財務(wù)工作由教育行政部門統(tǒng)一管理外，其余工作均由學(xué)校自主管理，沒有學(xué)校的邀請，教育局職能處（科）室原則上不到校檢查工作。教育行政部門召開的各種會議，舉辦的各種活動，上交的各種材料，除注明所有學(xué)校參加的外，試點學(xué)校均可選擇不參加、不上交。

　　但要擁有這一“特權(quán)”并不容易，需要通過自主管理資格考核。在今年4月，一場專門為這3所學(xué)校舉行的“自主管理試點�！标愂龃疝q會召開，鎮(zhèn)江市教育局專門邀請了鎮(zhèn)江市委組織部、宣傳部、人社局等職能部門參與把脈、共同評判。原本規(guī)定每所學(xué)校只有15分鐘陳述時間，但整場答辯會卻長達兩個多小時。

　　“非常多的細節(jié)需要當(dāng)場回答考評人員�！辨�(zhèn)江市江南學(xué)校校長龔雙明告訴記者，他本以為自己精心準備的PPT已經(jīng)夠詳盡細致了，沒想到答辯會完了，“愣是整出了一身汗，4月可是江南的春天啊”。

　　此前一個月，為了將這3所學(xué)校“挑”出來，鎮(zhèn)江市教育局特地下發(fā)了《“自主管理試點�！苯ㄔO(shè)實施意見》，讓工作基礎(chǔ)好、發(fā)展態(tài)勢良好、校長具有先進辦學(xué)理念和豐富管理經(jīng)驗的學(xué)校，對照條件，自主申報。消息傳開后，報名的學(xué)校非常多，不少校長進行了自我評估并遞交了申請自主管理的報告，經(jīng)過重重論證，鎮(zhèn)江市外國語學(xué)校、鎮(zhèn)江市江南學(xué)校、鎮(zhèn)江市特教中心3所學(xué)校才沖出重圍。

　　這不僅意味著這3所學(xué)校“免于檢查、自主管理”，還意味著學(xué)校擁有了考試權(quán)與人事權(quán)，這也是眾多校長最為眼紅的部分。為了實實在在地給試點校的探索增加籌碼，鎮(zhèn)江市大膽規(guī)定：除中考外，市級以下其余考試可自主命題、自主組織考試；經(jīng)批準可試行“校長組閣制”，副校長可由校長直接聘任，期滿卸任。

　　這樣一來，3所試點校的權(quán)利就在真正意義上到了學(xué)校手里。用校長的話來說，“現(xiàn)在會議可以不參加，材料也可以不交，考試是我自己來，班子成員也是我來定”。

　　“這是個什么概念呢？就是完全的自主管理，教育局就管考核�！辨�(zhèn)江市外國語學(xué)校校長潘曉芙形象地說，以前是戴著鐐銬跳舞，想歡暢自由地干事，可對教育行政部門又很依賴，現(xiàn)在學(xué)校才算真正成為獨立的辦學(xué)主體，實現(xiàn)依法自主發(fā)展和自我監(jiān)督。

　　“有些地方，現(xiàn)在我也在放開手腳去做，也顧不上會不會得罪人了，比如以前要小心翼翼應(yīng)付的檢查�！迸藭攒礁嬖V記者，“開學(xué)后鎮(zhèn)江市督導(dǎo)室準備到學(xué)校督導(dǎo)，因?qū)W校正在實施校安工程，學(xué)校就申請了延期督導(dǎo)。今年年底，我們將邀請教育行政部門到學(xué)校聯(lián)合檢查，變‘要查我’為‘我要查’，挖掘自身潛力，讓教育行政部門更好地促進、服務(wù)于學(xué)校發(fā)展。”

　　權(quán)大了，擔(dān)子也重了，“簡政放權(quán)”后，3個校長明顯感覺沒有以前輕松了，“全校乃至全市的眼睛都盯著你，因為現(xiàn)在就是你說了算”。啟動試點工作后，3所學(xué)校的校長不約而同地選擇了把“管理規(guī)范化、精細化”作為突破口。三校師生明顯感覺文件少了、會議少了、考核少了、檢查少了、評比少了；校長們突然覺得每天可支配的時間變多了，想干的事情都可以甩開膀子干了�！皩W(xué)校正在建立一套現(xiàn)代學(xué)校管理機制，形成一個有共同價值觀的管理團隊，只要大家勁往一處使，學(xué)校一定能辦好�！辨�(zhèn)江市特教中心校長張全寶高興地說。

　　變化是如此的明顯，校長與教師們都有如釋重負的感覺。“自主管理后，校長的主動性、創(chuàng)造性得以充分發(fā)揮，辦學(xué)活力增強了，但不僅僅是校長，這種當(dāng)家做主的感覺直接延伸到了每一個教職工�！饼忞p明說，令他無比欣慰的是，“教師們的拼搏精神一下子就上來了，很多人特別是青年教師紛紛以校為家，各項要求項項超前、項項落實�！饼忞p明一直想推進的學(xué)校社團建設(shè)也有了實質(zhì)性的進展，他親自與學(xué)校所在的社區(qū)談，落實各個細節(jié)，一個單位一個單位地跑，“設(shè)計學(xué)生社團，為他們找社會實踐點”。