“校長組閣”能否倒逼去行政化【4】

　　“校長組閣”：撬動最難突破的“人事權(quán)”

　　按照鎮(zhèn)江市教育局的設(shè)計，自主管理試點校明確之后，校長們就要開始“組閣”了。從全國各地簡政放權(quán)的嘗試反饋情況看，“最難突破的往往就是人事”。怎么進(jìn)一步把用人權(quán)下放給學(xué)校又讓鎮(zhèn)江市著實費了一番心思，但教育局黨委形成了一個共識——“決不能因為用人權(quán)的問題，讓這輪簡政放權(quán)的現(xiàn)代學(xué)校制度改革試點成為雞肋�！�

　　“‘校長組閣’并不是變成校長一人說了算，要經(jīng)過嚴(yán)格規(guī)范的選拔、競聘程序，體現(xiàn)科學(xué)、民主、公平的原則�！辨�(zhèn)江市教育局黨委副書記黃法祥介紹說，校長要向市教育局黨委呈報“組閣”工作方案，明確職位、職數(shù)、條件、時間、方法、步驟等，“這里教育局要發(fā)揮考核監(jiān)督的職能”。

　　經(jīng)過幾個月的自主管理探索和實踐，鎮(zhèn)江市外國語學(xué)校率先在全市啟動了“校長組閣制”試點工作。這么多天的自主管理已使潘曉芙十分清楚學(xué)校需要什么樣的教學(xué)管理人才。

　　她很快拿出了一套內(nèi)容翔實、針對性強(qiáng)的“校長組閣”工作方案，因為其嚴(yán)密細(xì)致，便于操作，迅速獲得上下一致認(rèn)可，得以推行。在潘曉芙設(shè)計的這套方案里，民主測評、民主推薦與“校長組閣”得到最大程度的體現(xiàn)，去行政化的色彩非常強(qiáng)烈。

　　這所“破冰校”，首先進(jìn)行的是一場對領(lǐng)導(dǎo)班子與中層干部的滿意度測評。與以往不同，這次的測評既是民主評價也是民主推薦，結(jié)果作為擬任人選的重要依據(jù)，“教師們開始了真正意義上的當(dāng)家做主，整個過程所有人都很認(rèn)真，沒有人再把這個當(dāng)作是走過場�！�

　　潘曉芙的視野十分開闊，既面向本校教職工聘任副校長和中層行政干部，在全校范圍內(nèi)進(jìn)行民主推薦和自薦，讓本學(xué)校的教師找到施展才華的舞臺，又拓寬選拔途徑，向市屬學(xué)校招才納賢，鼓勵校外具備任職資格條件的人員競聘副校長。經(jīng)過選拔、公示、教育局黨委審核，朱燕、陸鐵松、駱曉軍、湯海四人成為首批潘曉芙“內(nèi)閣成員”。

　　“選聘的副校長和中層行政干部，并不是進(jìn)了‘保險箱’�！壁w玨強(qiáng)調(diào)，為了讓“校長組閣制”實至名歸，這次聘任的副校長和中層行政干部的任期，與校長任期一致，每屆任期3年，校長任期屆滿，副校長及中層行政干部任期自行結(jié)束，“同時全校教職工對副校長和中層行政干部每學(xué)年評議一次”。

　　根據(jù)規(guī)定，10名以上教職工可聯(lián)名在每年寒假第一周提請校長啟動評議程序，并對副校長和中層行政干部予以評議。對評議不合格票數(shù)達(dá)到全體教職工1/3以上的，校長可以將其解聘。這相當(dāng)于給新“內(nèi)閣”上了一道“緊箍咒”，“民主的意味呼之欲出”。

　　“副校長和中層行政干部因重大突發(fā)事件造成一定影響或個人違法違紀(jì)不能正常履行職責(zé)的，校長應(yīng)當(dāng)直接解聘其職務(wù)。”趙玨進(jìn)一步說，既然是校長來“組閣”，當(dāng)因解聘、調(diào)動等問題，副校長和中層行政職位出現(xiàn)空缺時，校長就有權(quán)指派人“入閣”。

　　“組閣”帶來的變化及其帶來的“正能量”是令人驚喜的�！靶ｉL‘組閣’能按教職員工的需求，納入各具特點、志同道合的人才，讓他們?nèi)吮M其才，各盡所能。”潘曉芙說，這些人員對學(xué)校文化了解，愿意繼承、創(chuàng)新，有共同的價值追求、共同的愿望，管理活力比以往更強(qiáng)了。

　　陸鐵松原是江蘇科技大學(xué)附屬中學(xué)的教師。因女兒在鎮(zhèn)江外國語學(xué)校上學(xué)，陸鐵松了解了該校的“合作式課堂教學(xué)”模式。他從一個家長的角度，發(fā)現(xiàn)這一模式培養(yǎng)了學(xué)生自信自主的學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)了學(xué)生合作學(xué)習(xí)的團(tuán)隊意識，萌發(fā)了想投入這項教育改革的愿望。

　　這次如愿被聘任為鎮(zhèn)江市外國語學(xué)校副校長后，陸鐵松如魚得水，很快融入了新的團(tuán)隊。他系統(tǒng)地研究“合作式課堂教學(xué)”的理念，把學(xué)校辦學(xué)理念、校長決策通過精細(xì)的管理落實到位，為學(xué)校的教學(xué)工作注入了新的活力。他感慨地說：“一所學(xué)校要辦好，必須把握好兩個方面：一是做好‘規(guī)定動作’，執(zhí)行教育行政部門布置的各項任務(wù)；另一方面要做好‘自選動作’，創(chuàng)出學(xué)校的特色品牌。”

　　陸鐵松等新聘的副校長上任后，對普通教職工帶來的震動非常明顯。大家看到了希望，工作勁頭十足。