2014，中國職業(yè)教育的八個關(guān)鍵詞【5】

　　8.生均撥款

　　“都4%了，怎么還不落實高職生均撥款？”2012年，當國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重首次達到4%時，這個喜訊在高職教育界炸開了花，以為高職生均撥款可以落實了。

　　喜訊又在2014年11月28日傳來，當天，財政部、教育部宣布，建立完善以改革和績效為導向的生均撥款制度。兩部門發(fā)布的通知提出，2017年各地高職院校年生均財政撥款水平應(yīng)不低于1.2萬元，2017年以前，對于年生均財政撥款水平尚未達到1.2萬元的省份，根據(jù)東部地區(qū)25%、中西部地區(qū)35%的基本比例以及各省財力狀況等因素，中央財政按一定比例給予撥款標準獎補。

　　國家對職業(yè)教育的投入欠賬太多。在兩個“半壁江山”（一是高職教育占高等教育半壁江山；一是中職教育占中等教育半壁江山——編輯注）的教育系統(tǒng)中，國家在職業(yè)技術(shù)教育板塊上的財政投入，只占整個教育經(jīng)費的10.6%（含高職/中職在內(nèi))。

　　眾所周知，高職自誕生時起就被標以不同的身份：公辦民辦、省管市管、政府管企業(yè)管、教育部門管行業(yè)部門管，等等。身份決定經(jīng)費來源，渠道決定經(jīng)費額度。沒有“標準”的標準導致高職經(jīng)費投入亂象叢生、嚴重不足：有的僅有學費“投”入，有的僅憑地方“長官意志”投入，有的只有職工基本工資投入，有的示范配套經(jīng)費是“空頭支票”，有的還需要上交部分學費，成了“負投入”，等等。沒有有效的制度約束，這樣的亂象致使不少高職院校教育經(jīng)費捉襟見肘。為了維持生計，一些校長只好以簡化辦學條件、降低教職工福利待遇和人才培養(yǎng)質(zhì)量作為代價。

　　職業(yè)教育要發(fā)展、要升級，資金是保障。高職生均撥款政策落實，是每個高職院校辦學者的夢想，這個“夢”離實現(xiàn)終于不遠了。